尽管过去二十年来出台了一系列与监管目标相关的财政支持计划，但随着国有配电实体（discom）的亏损有增无减，该中心提出了法律修正案，以在该行业引入竞争和市场纪律。
联合电力部提议允许各行业直接从私人企业采购电力，并取消配电公司向各自地区的所有消费者供电的义务。这意味着“开放准入”消费者（消费量超过 1 兆瓦的工业和企业）可能需要在供应短缺的情况下支付高额关税，而供应将不间断。
此举预计将改善配电公司的收入流，因为它将有助于释放能够直接获得负担得起的电力的行业的大量电力需求。该部在发布 2003 年电力法修正案草案时表示，拟议的改革还将减少关税扭曲并支持工业扩张。
根据提案，分销网络将向同一地区的多家私营公司开放。目前，同一地区的多个被许可人需要维护单独的网络，导致基础设施重复和成本过高。
修正案进一步提议授权国家电监会自行确定电价，而不必等待发电公司的建议，此举减少了延误。其目的是确保修订后的电价从每个财政年度的 4 月 1 日起实施，改善电力行业的整体财务纪律。
目前，配电被许可人必须遵守普遍服务义务（USO），向所有消费者提供电力，包括那些有资格获得开放接入的消费者。
随着电力需求的增加，亏损的配电公司被迫购买额外的、通常更昂贵的电力，这增加了固定成本并推高了其他消费者的电价。
目前，只有少数分销地区（包括国家首都地区、奥里萨邦、马哈拉施特拉邦和古吉拉特邦）实现了私有化，而北方邦政府正计划将该邦的两个分销商私有化。
分析人士长期以来一直指出，高额交叉补贴和附加费抬高了工业关税，降低了印度制造业的竞争力，并限制了中小微企业的增长。
“……建议州委员会与州政府协商后，可以为符合开放接入资格的消费者免除配电许可证持有者的 USO。为了确保不间断供电，州电力监管委员会可以指定其中一个配电许可证持有者在其他供应安排失败的情况下以高于供电成本的溢价提供电力，”该部提议。
当然，这些建议的实施很大程度上取决于州政府和国家电力监管机构的同意。
尽管根据《电力法》进行了重大结构性改革，但该国大多数配电许可证持有者仍然面临长期损失，因为他们收取的电费并不能完全收回实际供电成本。
根据 PFC 2023-24 年报告，国有电信运营商的技术和商业 (AT&T) 总亏损为 16.1%，而计费效率则下滑至 86.9%，累计亏损升至 69 亿卢比。
新冠疫情结束后，随着更高水平的支付纪律的实施，电信公司的财务状况和技术参数立即有所改善，但又再次下滑。该中心的分销部门改革计划是一项基于改革、与结果挂钩的计划，从 2022 财年到 2026 财年的五年内支出超过 30 亿卢比，已确定到 2025 财年将全印度的 AT&C 损失减少至 12-15%，并将 ACS-ARR 差距降至零。
根据 Icra 的估计，并根据各邦电力监管委员会发布的电价令，全印度的监管资产（收入与供电成本之间的差距）仍处于较高水平。 30亿卢比，主要由泰米尔纳德邦、北方邦、拉贾斯坦邦、马哈拉施特拉邦、德里、西孟加拉邦和卡纳塔克邦的discom推动，其中前三个邦占大部分份额。
开放准入允许符合条件的电力消费者直接从任何供应商购买电力，并使用当地的配电基础设施进行传输，并支付用户费用。
