美国总统唐纳德·特朗普和中国国家主席习近平在韩国釜山举行的亚太经合组织峰会期间举行了自 2019 年以来的首次面对面会晤,气氛积极,这对全球经济来说是一个好兆头。世界两大主要经济体之间不断升级的紧张关系有可能将全球贸易和投资流大致分割成以美国为中心和以中国为中心的集团。
釜山会议的成果是在双方谈判代表早些时候在吉隆坡达成“初步共识”之后达成的,即延长定于 11 月 10 日到期的关于芬太尼和稀土出口管制的贸易休战协议。特朗普同意将对中国的关税从 57% 降至 47%,以换取北京打击芬太尼非法贸易、保持稀土出口一年并恢复购买大豆。
然而,贸易休战并不能保证和平共处,因为这两个大国正在争夺全球主导地位。习近平在一份官方声明中坦言,“鉴于我们各自的国情,我们彼此意见不一致。两个主要经济体时不时发生摩擦是正常的”。
中美缓和对于由 11 个成员国组成的东南亚国家联盟 (ASEAN) 来说也是个好消息,其中一些领导人早些时候在吉隆坡会见了特朗普。习近平确保“中美关系巨轮平稳前行”的愿望对于东盟来说应该是一个美妙的声音,因为这两个在该地区影响力巨大的大国之间的紧张局势不断升级,东盟首当其冲。美国是最大投资国,中国是最大贸易伙伴,并升级了与该集团的自贸协定。
特朗普表示,美国100%支持该地区,但他的做法主要是交易性的,向马来西亚、泰国和柬埔寨分别征收24%、36%和49%的关税,后来在与马来西亚签署关键矿产协议并促成泰国和柬埔寨之间达成和平协议后,通过谈判将税率降至19%。对于一个努力与美国和中国保持更密切关系的地区来说,特朗普需要更多保证,表明他重视这些国家而不仅仅是贸易交易。对于不愿选边站队的东盟来说,特朗普与习近平的握手将让他们松一口气。
釜山的积极消息也将受到印度的欢迎,因为印度希望与美国和中国就贸易和投资进行接触。特朗普则表示,与印度的双边贸易协议即将达成。面临的挑战是相似的,因为两国都是使用强制性经济措施将自己的意志强加于相对较弱的经济体的大国。除了对印度商品征收 25% 的互惠关税外,特朗普还对进口俄罗斯石油实施了 25% 的制裁。由于对俄罗斯石油生产商实施直接制裁,印度考虑实现能源供应多元化,美国的总体关税有可能大幅降低。
中国也禁止向印度出口稀土、化肥和隧道掘进设备,尽管有迹象表明,随着两国关系正常化,这些限制正在放松。釜山暂停稀土出口限制的决定将特别受欢迎,因为美国和中国都决定合作而不是对抗,这对世界来说是个好消息。