在阿拉斯加举行的特朗普 – 普丁(Trump-Putin)会议备受挑战的结果很少,尤其是将其称为峰会,这将导致俄罗斯 – 乌克兰战争的停火法案。取而代之的是,在一次奇怪的事件中,唐纳德·特朗普(Donald Trump)现在质疑需要立即停火的必要性,并支持长期以来的俄罗斯立场,即在任何停火都能实现任何停火之前,需要对该问题进行全面解决。特朗普现在将与沃迪米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)见面,敦促他同意和平协议。但是正如后者所说的那样:“我们看到俄罗斯拒绝了许多停火的呼吁,并且尚未确定何时会阻止杀戮。这使情况变得复杂。”
普京加强了手,特朗普改变了立场
它总是很复杂。只有特朗普对自己的交易实力有一个宏伟的观念,这使他能够与弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)快速协议结束战争。最后,普京得到了特朗普的进步。他甚至用特朗普的话说,如果特朗普能力良好地效力,乌克兰的冲突将永远不会开始。曾经避开的俄罗斯领导人现在回到了美国的好书中,被红地毯送给了特朗普的装甲豪华轿车。与几个月前在白宫对Zelenskyy的处理方式形成鲜明对比。难怪普京将峰会描述为“非常有用”,强调“我们(俄罗斯)有机会谈论创世纪,谈论这场危机的原因”,“是消除这些根本原因应该是定居的基础。”据报道,普京已经明确规定了他的和平条件 – 乌克兰必须退出唐巴斯的顿涅茨克地区,才能冻结Zaporizhzhia和Kherson的前线。
特朗普不得不快速换档 – 他通过改变语气来做到这一点。在阿拉斯加峰会之后,他写了《真理社会》的文章:“这一切取决于结束俄罗斯和乌克兰之间可怕战争的最佳方法是直接达成和平协议。”他现在建议停火,“通常不会忍受。”这不仅与他公开陈述的立场相矛盾,而且否定了乌克兰的主要需求 – 无条件停火必须首先进行任何和平对话才能前进。这得到了欧洲的支持,并在与普京举行的峰会之前被转移给了特朗普。
对于普京来说,这种立场很重要,因为它在战场上购买了俄罗斯军事时期,在那里他们似乎在那里获得了立场。冬季开始前的几个月对于普京巩固他的军事成就至关重要,这是乌克兰没有的时候。俄罗斯在乌克兰的军事行动现在可能会受到阻碍,即使它陷入了缓解特朗普的自我的陷入困境。
欧洲陷入了交火
就他而言,Zelenskyy坚定地拒绝了对Donbas地区(包括Luhansk和Donetsk在内的)进行控制的想法,并认为这样做可以为俄罗斯提供发射台,以供将来的侵略。他还为乌克兰的条件提出了他所谓的“真正可持续和可靠的和平”的条件,其中包括可靠的安全保证和据称从俄罗斯部队占领领土的儿童返回。特朗普似乎愿意为乌克兰提供安全担保,乌克兰是Zelenskyy和所谓的“愿意联盟”的中心要求,这是一群国家,包括英国,法国和德国,他们致力于一旦达成和解一旦达成和解。但是,在此阶段,乌克兰和欧洲可以依靠特朗普多远仍然是一个悬而未决的问题。
特朗普目前的乌克兰战争政策强调,融合了一项促进全面和平协议的融合,美国受制裁和欧洲部队支持的有限的美国参与,乌克兰的领土妥协,并确保基于资源的重建工作杠杆。但是,从一端到另一端的转变有时是非常戏剧性的,最近的转变是从寻求临时停火到追求全面的和平协议的转变,这是一种持久的解决方案,而不是短期停顿在战斗中。同样,在为乌克兰提供美国安全保证的开放性时,他设想了由美国支持的欧洲领导的维持和平任务。这种方法在基辅和整个欧洲引起了人们对乌克兰主权和西方团结的影响。
正是在这种背景下,欧洲一直警告说,没有他们参与的没有和平协议可以继续进行,反复强调乌克兰和欧洲必须对任何谈判都是核心,尤其是考虑到领土和安全问题的严重性。随着特朗普敦促欧洲人对安全承担更大的责任,并暗示了美国的存在减少,欧洲面临着长期的战略不安。法国总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)提出了将欧洲维持和平部队部署到乌克兰的想法,并敦促欧洲人“向上锻炼”。特朗普对普京的和解立场激起了人们对美国对欧洲和乌克兰的传统承诺的恐惧。
乌克兰战争与乌克兰的未来一样重要,与欧洲后战争后的安全建筑的未来有关。普京很清楚他想要什么,他全力以赴。欧洲陷入了对美国的依赖与其安全要求之间。特朗普领导下的美国似乎对他通过结束乌克兰战争获得诺贝尔和平奖的长期影响没有真正的理解。乌克兰正迅速成为一个弱势国家无助的象征,拼命地试图维护其尊严,而强者正在尽其所能。
特朗普的独特能力使美国伙伴边缘化和安抚这个国家的对手继续塑造乌克兰战争的轮廓。随着特朗普计划在寻找乌克兰难以捉摸的和平时掷骰子,接下来的几周将是决定性的。
作者是副总统和外交政策,观察家研究基金会。