2013 年《公司法》的一系列修正案即将出台,旨在消除阻碍专业人士多学科合伙 (MDP) 公司发展的监管障碍。
据消息人士透露,公司事务部目前正在准备的这些修正案将使特许会计师(CA)、公司秘书、成本审计师和精算师更容易组建可以提供受监管和不受监管的专业服务的MDP。
“政府希望让所有人都参与其中。这将需要对《公司法》的不同部分进行修订。总理办公室(PMO)的指令是创建能够在一个保护伞下提供所有服务的公司,并与四大公司竞争,”一位消息人士称。
目前,该法案规定了各种限制,阻碍了专业合伙公司的发展。
例如,根据第 141 条,只有当一家审计公司在印度执业的大多数合伙人都是合格的审计师时,才可以被任命为公司的审计师。同样,第 148 条和第 204 条分别适用于成本审计师和公司秘书。
然而,在拥有多个来自不同专业的合作伙伴的 MDP 结构中,这种“限制性”规定可能行不通。
消息人士称:“或者,政府可以在《公司法》中引入一个新的章节,允许组建可以不受该法案中提到的任何限制的 MDP。”
2021年,印度特许会计师协会(ICAI)发布了MDP指南,但因一些限制性条款而遭到ICMAI、ICSI等其他专业监管机构的反对。
受监管的服务包括单一公司的审计、秘书、成本审计和法律服务。不受监管的服务包括咨询、咨询、取证、管理等。世界各地的大型 MDP 提供所有这些以及更多服务,并通过无缝协调来造福于大型企业集团。
为了解决这些监管缺陷,该部于 2025 年 9 月启动了公众咨询,为在印度建立 MDP 制定更宽松的框架。
“在印度,对 MDP 的限制阻碍了专业人士在单一公司结构下合作。因此,他们常常各自为政,限制了合作和提供像国际公司那样的综合服务的能力。这种限制降低了工作效率,限制了新想法,并阻止印度专业公司成长为能够在国际水平上竞争的全方位服务公司,”讨论文件指出。
与此同时,由总理首席秘书沙克蒂坎塔·达斯(Shaktikanta Das)领导的一个部际小组正在计划对现行法规进行一系列修改,以落实创建能够与四大会计师事务所(安永、毕马威、普华永道和德勤)竞争的印度大型咨询和审计公司的议程。
其中包括放宽对CA、公司秘书、成本审计师、律师等广告的限制。此外,一项限制外国咨询公司参与政府合同的提案正在讨论中。
除了提供法定服务外,四大还通过提供估值、网络和 IT 风险评估、税务、取证等专业服务来扩大规模。 Grant Thornton Bharat 的一份报告称:“现行法律禁止印度 CA 和审计公司与非印度 CA 作为合作伙伴,限制了筹集资金和扩大规模的机会,并迫使公司在替代实践结构下运营。”
美国、英国、澳大利亚和加拿大等国家允许公司作为单一实体运营,提供受监管和不受监管的服务,并具有某些保障措施,例如强制由国内合格个人保留控制权。