旧中央职工养老金不再回归?中心重申对 NPS 和 UPS 的支持

旧养老金计划(OPS)的最新更新:除印度武装部队工作人员外,数百万中央和邦政府雇员一直要求恢复 OPS。 2004 年 1 月,针对中央政府雇员推出了国家养老金制度 (NPS),取代了已有数十年历史的保证非缴费养老金计划 OPS。

二十一年后,即2025年4月1日,在中央政府雇员要求恢复旧养老金计划的要求下,该中心推出了一项名为统一养老金计划(UPS)的新计划。 UPS 具有一些取自 NPS 和 OPS 的混合功能。它是类似于 NPS 的缴费计划,但同时也像 OPS 一样提供养老金保证,前提是员工工作一定年限。

第八次薪酬委员会:OPS 纳入员工工会要求章程

今年一月宣布成立第八届薪酬委员会后,政府就影响雇员和养老金领取者的各种问题征求雇员组织的建议。恢复旧养老金计划的要求是员工代表的主要诉求之一。

到目前为止,政府有何回应?

该中心坚称没有正在考虑此类提案。政府最近发布了职权范围(ToR)——新任命的薪酬小组将使用该蓝图来修改雇员和养老金领取者的工资和养老金。

中央政府再次表示,恢复旧养老金计划的可能性实际上已经消失。

最近由总理纳伦德拉·莫迪主持的联邦内阁会议批准了第八届中央薪酬委员会的条款。

这些术语的一个关键点是“非缴费型养老金计划的无资金支持成本”。

这清楚地表明政府继续强调财务纪律和长期可持续性,并且不打算回到 OPS 等旧的非缴费制度。

第八次薪酬佣金条款中隐藏的暗示

根据内阁批准的条款,新的薪酬委员会将在未来18个月内提交建议。

在制定这些建议时,委员会必须考虑国家经济状况、财政审慎、发展支出以及福利计划资金的可用性等因素。

最重要的是,条款明确规定,委员会必须考虑“非缴费型养老金计划的无资金资助成本”,即政府支付全部养老金而雇员不缴费的计划的成本。

这种模式适用于旧养老金计划——这就是为什么政府一直将其描述为“财务上不可持续”的原因。

三种养老金计划的背景——OPS、NPS 和 UPS

印度政府雇员的养老金制度可以分为三个阶段:

该制度适用于2004年1月1日之前任命的员工。

在这种制度下,政府在退休时支付全部养老金,而无需雇员缴纳任何费用,即非缴费制度。

但随着时间的推移,这个系统开始给政府财政带来沉重压力。

2004年1月,中央政府实施新养老金计划(NPS)。

在这个计划中,雇员和政府都贡献一部分工资。

这笔金额投资于与市场挂钩的基金,退休时的养老金根据该投资的回报确定。

这意味着养老金不再有保障,但这种模式对政府来说是可持续的。

最近,中央政府宣布了一个名为UPS的新制度,该制度将保留NPS投资结构,但为员工提供最低保证回报和固定养老金福利。

UPS 被认为是 NPS 的更好、更平衡的版本——为员工提供安全保障,并避免政府负担过重。

政府对OPS回归的立场已经明确

令人意外的是,中心多次表示不会恢复旧退休金计划。尽管中心明确表示无意实施 OPS,但拉贾斯坦邦、恰蒂斯加尔邦、旁遮普邦和贾坎德邦(非 NDA 统治的邦)等几个邦政府恢复了 OPS。

此前,财政部和人事培训部(DoPT)多次表示,OPS不会恢复,NPS和UPS仍适用于中央雇员。

第8次薪酬委员会条款和条件中提到“非缴费型养老金”,明确表明政府不想回到这个方向。

相反,中央政府的重点是使 NPS 更加透明和有益,而 UPS 就是朝这个方向迈出的一步。

OPS:将增加经济压力

金融专家表示,如果恢复OPS,政府财政的养老金负担将在未来几年迅速增加。

养老金支出已经达到许多国家预算的20-25%。

因此,恢复 OPS 对于中央政府来说在财政上是不可行的。

在第八届薪酬委员会的条款中纳入“非缴费型养老金计划的无资金资助成本”条款不仅仅是一种形式,而是一种政策信息。中央政府不再考虑恢复旧的养老金计划,而是依赖 NPS 和 UPS 等平衡且负责任的制度。

政府的立场现在已经很明确了——

“未来不是旧的养老金计划的道路,而是可持续和透明的养老金体系。”