气候谈判转向开采关键矿物的风险

各国正逐渐对提取和加工关键矿物的危险敲响警钟，因为他们试图强调摆脱化石燃料的转变不应被采用肮脏材料所取代。

各国首次在年度联合国气候谈判的决定草案文本中纳入了有关关键矿物及其开采和加工相关风险的措辞。

虽然不能保证下周谈判继续时该条款会被采纳，但事态发展凸显出人们对铜、钴、镍、锂和其他矿物供应链的日益担忧，这些矿物是太阳能电池板、电池和其他清洁能源技术的重要成分。

专注于全球南方能源转型的自然资源治理研究所高级政策官员梅丽莎·马伦戈表示，这个问题不再是“余兴节目”。

巴西贝伦气候谈判的核心是各国承诺在 2023 年不再使用石油、天然气和煤炭。但世界需要认识到，对低排放和零排放能源的接受正在推动对矿物的需求，“而这些矿物的开采方式往往会产生影响，即使有可能，补救起来也非常昂贵，”马伦戈说。

根据谈判代表正在考虑的“公正过渡”草案措辞，各国将认识到“与扩大清洁能源技术供应链相关的社会和环境风险，包括关键矿物的开采和加工所产生的风险。”

在起草时，该条款还引用了联合国最近一份报告的内容，包括其关于透明追踪供应链的建议；设立遗产基金来解决废弃矿山问题；加大力度更有效地利用和回收过渡矿物。

这项努力与欧盟和英国的提案相关，这些提案赢得了澳大利亚、南非、乌干达和布基纳法索的支持。

支持者正在努力通过添加语言来扩大规定，认识到能源转型驱动的对关键矿物的需求也为各国发展经济和实现经济多元化提供了机会。

该文件将承认原住民权利的重要性，包括对影响其土地的项目获得“自由、事先和知情同意”的权利。

随着政治领导人对依赖中国主导的供应链越来越谨慎，对关键矿产的担忧在华盛顿、布鲁塞尔和其他首都变得更加引人注目。美国和澳大利亚于10月达成协议，共同投资矿山和选矿项目。七国集团于 6 月发起了一项倡议，以加强对关键矿产的分配，并已计划至少 10 亿美元的投资。

据国际能源署估计，到 2030 年，对绿色技术中使用的关键矿物的需求可能会增加两倍，到 2040 年将增加四倍。

然而，这些材料的挖掘方式可能会造成环境破坏，并涉嫌侵犯人权，包括人们被迫在危险条件下挖掘镍和其他材料。

活动人士表示，如果不进行重大变革，世界能源转型就有可能重复甚至放大与化石燃料开采相关的弊病，包括有限的效益和对采矿开发社区的彻底伤害。

国际气候行动网络高级顾问安娜贝拉·罗森伯格表示，相反，应该有更广泛的好处。

她说：“这一过渡必须惠及那些生活在矿场附近的人们、承担风险的工人、保卫家园的原住民以及南方国家的社区，他们应该享有尊严和经济正义，而不仅仅是纸面上的承诺。”