唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的第二届政府有利于多极世界,但这并不意味着它希望结束美国的全球首要地位。特朗普2.0明确定义了其对成极性的期望。特朗普于1月20日担任总统之后不久,国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)断言,多极性是特朗普2.0的常态,这让许多人感到惊讶。
在一个层面上,特朗普 – 罗比奥多极性并不意味着“美国第一”的合作。逻辑是,美国对世界其他地区不承担任何责任。
特朗普不希望美国参与外国战争,这就是为什么他想在和平餐桌上看到俄罗斯和乌克兰的原因。这标志着他的前任的背离,自第二次世界大战结束以来,他一直宣布美国是世界的经济,军事和道德领袖,并且应该保持这种状态。卢比奥认为,作为唯一的超级大国,美国“有点”成为“全球政府,试图解决所有问题”。
现在,每个国家都会做符合国家利益的事情。在利益保持一致的地方,将会有伙伴关系和联盟。如果差异不一致,外交将被任命为防止冲突“仍在增进我们的国家利益,并理解他们将进一步进一步”。
印度不太可能被卢比奥的声明所说,即美国和中国是当代世界中的主要参与者。这一断言也偏离了华盛顿的长期立场,即美国 – 中国竞赛标志着威权主义与民主之间的意识形态斗争。美国的国家利益要求特朗普的华盛顿“有时与我们不邀请晚餐的人合作或我们不一定想要被带领的人”。卢比奥肯定的外交政策应基于共同的利益,而不是陈词滥调或不切实际的乌托邦思想。
因此,中国和美国将满足自己的最大利益。从这个意义上讲,中国将无法将多极性用作对美国的武器,因为两国将优先考虑其国家利益。
基于兴趣的冲突可能是积极进取的,但是它们比意识形态的冲突更易于管理,因为它们处理具体问题。但是,美国的国家利益不接受中国成为世界上最强大的国家的野心。
卢比奥没有说美国将结束其首要地位。但是,如果他对成多极性的观点同时含义是美国不能成为全球问题解决者,那么特朗普政府的想法,说,确实可能会变得很广泛。
例如,在一月份的就职演讲中,特朗普谈到了扩大加拿大格陵兰的美国领土和巴拿马运河,这与美国19世纪的“明显命运”的传统非常一致。在美国的历史上,命运表明,人们认为不可避免的是对美国向西到太平洋及其他地区边界的持续扩大。特朗普唯一提到的中国是错误地指责它经营巴拿马运河。实际上,中国是该运河的第二大用户,仅次于美国。特朗普在赢得的战争中看到了美国的成功。
值得注意的是,卢比奥(Rubio)以对抗性的方式谈到了俄罗斯和中国,并没有暗示或暗示他们应该具有影响力。美国将保留其首要地位,不太可能将其所有部队从欧洲,西亚和亚洲撤离。
当谈到紧缩时,特朗普的华盛顿希望“尽可能避免武装冲突,但绝不以我们的国家利益为代价……这是棘手的平衡”。
如何将其转化为政策是一个尴尬的问题。至少,如果初始谈判未成功,华盛顿至少希望最大程度地降低升级的风险。就像他的前任特朗普接受了单中国政策一样,这意味着台湾是中国的一部分,但他同时认为,如果没有北京的重要优点,该协议应该继续进行该协议。那是一个艰巨的任务。
然而,提倡美国约束的国家希望特朗普能够结束乌克兰和西亚的战争,并试图与其竞争竞争的中国建立竞争性共存。
新德里认为特朗普的美国朝着成多极性迈进了适合印度的东西。但是,在多极世界中自称优势的许多国家在影响力以及经济和军事能力方面并不相称。这从印度在南亚以及四边形安全对话中的中国竞争的困难中显而易见,与美国,澳大利亚和日本相比,它是唯一的不结盟国家,并且在经济上是最薄弱的国家。四边形本身既不是经济联盟也不是军事联盟,也不能抵抗中国获得的全球经济影响力,从而获得了约150个国家加入其腰带和道路倡议。特朗普希望四轮人扮演更大的军事角色。
在另一架飞机上,偏爱双边协议,而不是世界贸易组织等多边机构,特朗普已经在推动印度降低其俄罗斯石油的购买并降低关税。在多边组织中活跃的新德里将如何处理他的卑鄙行为仍然是一个悬而未决的问题。
特朗普的“美国第一”和Maga(再次使美国变得伟大)将始终维护其国家的占上风。无论他是否设法将道德,利益和意识形态分开,印度在特朗普的盛大战略中的地位将需要时间才能建立。
作家是和平与冲突解决中心的创始教授。