专家认为,道路和运输部决定将3%的额外绩效安全性(APS)报废为公路建设项目的决定可能会影响积极的竞标者,并将其置于财务压力下。
修订后的框架于4月30日立即生效,并适用于所有中央政府道路工程,旨在确保国家公路项目的质量和及时完成。
政府现在已将APS适用于比估计成本低10%的投标,并删除了较早的3%上限。
CareEdge Ratings副主任Sandeep Aggarwal解释说,新规定可能会增加对承包商的财务压力。 “随着最近的变化,由于额外的APS的现金利润率更高,并且需要与银行和金融机构抵押的额外抵押,预计承包商的营运资金需求将增加。这可能会对承包商的投标产能产生不利影响,从而导致26财年的较低订单增长,并因较高的融资而削弱了债务范围,”他说。”
CareEdge Ratings总监Puneet Kansal指出,这些变化主要影响着严重依赖积极投标策略的公司。
他指出:“这种影响可能主要集中在中央政府道路建设项目中积极竞标有限的银行担保限制的承包商上。但是,经过修订的APS框架将阻止中央政府道路项目中异常低价的投标,从而有可能降低竞争,同时确保更高的质量和更有效的完成。”
政府必须提出新的规定,因为放松的竞标规则导致了竞争激增,尤其是对于艰难地形的项目。进入该行业的新公司以很低的投标来赢得合同。尽管这降低了项目成本,但它导致了延误甚至有时质量较差的建筑。
根据统计和计划实施部(MOSPI),到2024年3月,在1,873个基础设施项目中,约有440个(每个价值至少150亿卢比)已经超出了预算。总成本超支为50.1亿卢比,比原始估计增加了18.65%。近42%的项目迟到,平均延迟超过三年。这些延迟的背后是许多问题,例如糟糕的计划,延迟清理和土地征用问题。
早些时候,将APS应用于比估计项目成本低20%的投标,并将其限制为竞标金额的3%。根据新规则,AP将应用于比估计成本低10%的投标。现在没有上限 – APS的数量可以超过3%,具体取决于投标的低点。
如果出价低于估计成本的10%至20%,则每1%的偏差为0.1%,AP的费用将为0.1%。如果投标比估计值高20%以上,则每1%下降的速度增加到0.2%。