预计 2025 年秋季美国院校的新国际学生入学人数将下降 50% 以上，其中来自印度的学生人数将减少近 50%。
美国可能会修改国际学生的移民规则，这可能会降低在美国学习和寻求职业机会的吸引力。
国际学生面临着双重威胁，一是美国对其“停留期限”进行限制，二是对其 OPT 收入征税。
持有 F-1 签证的外国学生可以选择根据 OPT 计划加入美国公司。可选实践培训 (OPT) 计划允许在美国的外国学生获得长达 12 或 24 个月的工作经验。
停留时间
国土安全部提议修改其规定，将 F、J 和 I 类外国人的入境期限从“身份期限”更改为“固定期限”。身份期限意味着只要您保持非移民学生身份，您就可以留在美国。
美国当局提出的这项新规定将迫使持有F-1学习签证的学生等非移民在固定期限后离开美国。
在固定期限内接纳 F、J 和 I 类别的个人将要求所有希望在特别授权的入境期限之外留在美国的 F、J 和 I 类非移民直接向 USCIS 申请延期居留，或者离开该国并在入境口岸 (POE) 向 CBP 申请入境。
一旦完成学习计划和任何授权的实践培训期，F 学生在完成课程后有 60 天的时间离开美国。如果您想延长在美国的停留时间，您必须申请将身份更改为其他签证身份，例如 H-1B-临时工人或 O-科学、艺术或商务签证。
OPT税收
参议员汤姆·科顿 (Tom Cotton) 提出了名为“OPT 公平税收法案”的立法，该法案要求参加选择性实践培训 (OPT) 计划的外国工人及其雇主缴纳 FICA 税。该法案结束了雇主雇用外国工人的现有免税政策，并将美国工人放在第一位。
FICA 税是指社会保障税和医疗保险税。 《联邦保险缴费法》(FICA) 规定的税项由老年保险税、遗属保险税和残疾保险税（也称为社会保障税）和医院保险税（也称为医疗保险税）组成。
目前的社会保障税率为雇主6.2%，雇员6.2%，合计12.4%。目前的医疗保险费率是雇主1.45%，雇员1.45%，总计2.9%。
根据 OPT 计划在美国工作的外国学生现在无需缴纳 FICA 税。如果该法案获得通过，海外学生将需要缴纳这些税款。
只有社会保障税有工资基数上限。工资基数限额是当年应纳税的最高工资。 2025 年收入的基本限额为 176,100 美元。医疗保险税没有工资基数限制。所有承保工资均需缴纳医疗保险税。
OPT 公平税收法案将取消雇主为参与 OPT 计划的外国工人所获得的 FICA 税豁免。新规定要求所有 OPT 工人及其雇主缴纳 FICA 税。
该法案要求雇主按照与雇员是美国公民相同的比例缴纳缴款。
该立法旨在修订 1986 年《国内税收法》，纳入一项可选的实用税法
根据《联邦保险缴费法》和《社会保障法》，为 F-1 签证持有者提供以纳税为目的的就业培训。
此外，特朗普还发布了一份备忘录，指出“参加学生签证交换计划的大学本科生人数不得超过 15%，且来自任何一个国家的人数不得超过 5%。”
NAFSA 和 JB International 发布的新研究表明，今年秋季美国新国际学生入学人数可能下降 30-40%，可能导致总体入学人数下降 15%。这一下降将导致近 70 亿美元的收入损失和超过 60,000 个工作岗位的减少。
