解释器:第8薪委员会在关键时刻出现

政府已宣布成立第8薪委员会,以审查其雇员的薪酬量表。 Lekha Chakraborty解释说,随着经济处于关键关键时刻,他们的薪水将有助于提高消费,并使经济陷入更高的增长轨迹。

帮助驱动经济复苏的手

这是政府的关键宣布,旨在传达这样的信息,即印度不会在全球财政危机和增加全球债务负担的薪水和养老金中融入“财政紧缩模式”。这是一个大胆的举动,以增加全球通货膨胀和经济增长缓慢的消费。

在全球金融危机之后,印度可以承受后果的影响,这主要是由于及时宣布薪酬委员会(PC)远足和就业保证计划。薪水和养老金的修订已备受期待,以增加人民手中的可支配收入。私人投资一直很害羞(尽管印度对资本支出支出一直保持一致),这主要是由于大流行时期对消费者需求的不确定性。提高消费的一种重要方法是增加工资和工资。通过为员工提供雇员来打击越来越多的通货膨胀来支持员工也很重要。

薪委员会的起源

建立了印度的薪酬委员会以审查并建议对政府雇员的薪水结构进行更改,以提供公平且公平的薪酬量表,以改善员工的福祉,以应对通货膨胀压力。第一台PC成立于1946年,就在印度获得独立之前。它的目的是标准化中央政府雇员的薪级和津贴。从那时起,印度又有七台PC。第六台PC(2006)建议在全球化印度的公共和私营部门之间的工资差距扩大的背景下,薪酬和津贴大幅提高。第7台PC(2015)建议基本工资提高14.29%,并引入了新的薪酬矩阵系统。第七台PC的公告引起了武装部队的担忧,希望第8台PC将考虑这些问题。

PC建议的预期受益人

PC建议的预期受益人是包括公务员在内的政府雇员,包括在各个部门,部门和公共部门企业中工作的公务员;养老金领取者和家庭养老金领取者。 PC旨在审查并建议更改其薪水结构,津贴和其他收益。据估计,大约有470万中央政府雇员和650万退休人员。其中,国防军属于140万名雇员和190万退休人员。通过引入两年的育儿假设将“性别镜头”应用于PC建议是一个具有里程碑意义的公告。在人口过渡和印度老年人人口的背景下,员工在离散或连续体中关闭六个月的“富有同情心的护理假”福利是一个期待已久的政策公告。人口过渡的财政成本很大,性别中立的“富有同情心的护理假”收益可能是一项成本效益的财政公告。

DA或年度增量不够吗?

经济增长具有周期性和结构性成分。反周期的短期财政措施不会导致经济增长恢复过程并提高需求。 PC应作为结构性改革。在这个关头,印度需要进行结构性改革,以持续的经济增长恢复并提高需求,超出了定期的珍贵津贴(DA)和临时通货膨胀调整的年度增量。预计第八台PC将带来结构性改革,反映了劳动力市场和生活条件的新挑战,包括人工智能的挑战,并确保对全球经济逆风的薪酬平等和公平。还可以预期将印度的薪酬结构现代化,以保留印度的最佳才能。

PC进行全面的生活审查成本,推荐特定于位置的津贴,并确保竞争性薪水以防止“大脑流失”。尽管存在财政空间限制,但这种结构性改革迫在眉睫,以使公平带来增长。另一方面,考虑到维克西特·巴拉特(Viksit Bharat)2047路线图,财政紧缩措施将对印度的增长故事产生负面影响。 Viksit Bharat 2047路线图不仅与资本支出有关,还涉及增强消费者的信心,通过增加人民手中的可支配收入,并以高薪和工资的尊严生活。

政府工作人员和CPSE员工的薪酬计划

印度政府雇员的基本薪酬方案通常包括基本薪水,珍贵津贴(DA),房屋租金津贴(HRA),运输津贴(TA)以及养老金以外的其他津贴。相比之下,中央公共部门企业(CPSE)员工享有一个更全面的方案,包括基本薪水,DA,HRA,与绩效相关的薪酬(PRP),公司住宿和车辆等特权以及享受小费和养老金等退休福利。 CPSE员工通常会获得更高的薪水和津贴。政府和CPSE员工之间的退休福利可能有所不同,强调了不同政府部门,政府部门和CPSE的薪酬方案的差异。

州政府是否总是遵循中央电脑?

州政府经常(但不是总是)遵循中央薪酬委员会(CPC)的建议。尽管一些州(例如马哈拉施特拉邦)和古吉拉特邦(Gujarat)采用了CPC的建议,但泰米尔纳德邦(Tamil Nadu)和喀拉拉邦(Kerala)等其他州可能会做出重大更改,甚至建立自己的PC。这是因为国家希望维持财政自治,并做出整合对薪金结构,津贴和养老金的特定问题的决定。

例如,马哈拉施特拉邦(Maharashtra)拥有自己的PC,该PC建议为州政府雇员提供不同的薪酬量表和津贴。同样,泰米尔纳德邦(Tamil Nadu)实施了自己的PC建议,与中央政府相比,为其雇员提供了更高的薪水和津贴。通过拥有自己的PC,州政府可以拥有量身定制的付款软件包。

工资和养老金支出趋势

在过去的几十年中,政府的薪酬和养老金支出发生了重大变化。随着第七薪委员会的执行和2016 – 17年度国防退休金的一名养老金(OROP),收入支出大大增加。养老金的支付一直在稳步上升,各州对养老金的支出从1990年代初的GDP的0.6%增加到2022 – 23年GDP的1.7%。在2023 – 24年的预算中,据估计,养老金的支付量为23.4亿卢比,占估计GDP的0.8%。该中心的总支出预计在2023 – 24年将增加7.5%,达到450.3亿卢比。

当前总/收入支出中的工资/养老金份额

工会预算2024-25数字显示,在482.1亿卢比的总预算中,养老金构成了24.3亿卢比(5.04%)和16.2亿卢比的薪水(3.36%)。利息支付高达116.3亿卢比(24.12%)。有关国家财政的最新印度储备银行报告显示,根据2024-25(BE),国家的薪水和工资支出为GDP的3.1%。印度储备银行的报告说:“作为透明度措施的一部分,一些州已立法在未来十年中披露估计的养老金负债,以精算为基础,以评估其可能的养老金负担,融资方式和对缺陷指标的影响”。有关州财务数据的最新印度储备银行报告显示,所有州和UTS的养老金支出占总收入支出的百分比为2024-25(BE)11.9%。

统一养老金计划的影响

统一的养老金计划(UPS)的目标是合并包括国家养老金制度(NPS)在内的各种养老金计划,将增加复杂性,因为这将需要对现有养老金框架进行重大更改。委员会将需要考虑UPS对整体薪酬结构的影响。这将要求第八台PC平衡政府的财政空间与员工和养老金领取者的愿望,使其建议更具挑战性。

第八台PC需要牢记的因素?

财政空间是一个重要的问题。但是,通过加强总需求来增强经济的养老金和薪水的财政乘数可能会更高。公民投票选出一方,以回顾政府的政策。安装通货膨胀是另一个决定因素。鉴于数字化,大数据和AI的挑战,委员会需要采取校准的方法来增强公民的福祉。最后,低薪和工资是公共部门腐败的主要原因。

作者是IIPF慕尼黑教授,NIPFP教授和理事委员会成员