中国周四扩大了对稀土及相关技术的出口管制,此举加强了其对关键矿产供应链的控制,并给印度等寻求在先进制造业实现自力更生的国家带来了新的挑战。商务部发布的修订后的规则将限制范围扩大到原矿以外的范围,包括加工技术、设备和知识产权,并首次明确禁止与外国国防和半导体应用相关的供应。
这些措施可能会使印度确保对其电动汽车、可再生能源和国防部门至关重要的稀土投入的努力变得复杂。由于中国控制着全球约 60% 的稀土开采量和近 90% 的加工能力,全球范围内都会感受到出口紧缩,尤其是像印度这样依赖中国原产磁体和材料的经济体。
新限制
新制度要求含有中国稀土或使用中国机械制造的商品必须获得出口许可证,同时禁止中国企业在未经官方批准的情况下进入海外合资或合作。由于北京方面以国家安全为由,与国防或先进半导体制造相关的申请预计将面临广泛的拒绝或漫长的审查。
行业高管表示,中国的最新举措再次引发了人们对供应中断的担忧,这种担忧始于四月份的限制措施,导致暂时短缺,并迫使多家制造商重新谈判合同。他们表示,最新的限制可能会限制采购选择,并减缓对高价值制造业的持续投资。
此外,中国还制定了有关最终用户认证的条件,要求印度买家书面保证稀土供应不会转移到美国或用于武器系统。对于这一要求,印度尚未明确表态。
印度的困境
重稀土磁体对于电动汽车电机、雷达系统和风力涡轮机至关重要。铁氧体磁铁等替代品的效率和性能较低。尽管印度一直在探索与日本和韩国建立替代伙伴关系并推动国内勘探,但分析人士表示,中国施加的新限制也会在这方面造成障碍。
据报道,政府即将批准一项 730 亿卢比的激励计划,以促进稀土磁体制造。