劳动和就业部宣布自 2025 年 11 月 21 日起实施四部劳动法。新劳动法的推出代表着一项开创性的政策改革，旨在使现有劳动法现代化并保护通常被排除在社会保障网之外的弱势劳动力群体。
劳动法改革由三个关键目标推动，即简化合规性、简化执法和使过时的法律现代化。
通过将 29 项中央立法整合并合理化为四项综合法典，即： 2019 年《工资法》； 2020 年社会保障法； 2020 年劳资关系准则；以及 2020 年《职业安全、健康和工作条件法》——政府寻求建立一个统一、连贯的法律框架，取代之前分散和重叠的法规，并推动 Aatmanirbhar Bharat 的劳工改革。
这些准则强调统一的定义（例如“工资”、“雇员”和“机构”）、统一的合规机制以及技术驱动的登记、检查和报告方法。这种转变不仅仅是行政上的，而且是行政上的。它标志着哲学上的转变。
旧法律更多地针对工厂车间和长期雇员，而新法规将保护范围扩大到更广泛的范围，包括零工工人、平台工人、定期雇员、码头工人、种植园工人、矿山工人等以及在新时代数字安排下工作的人。
是什么让社会保障法规值得注意？
2020 年社会保障法尤其值得注意。到目前为止，通过应用程序或数字平台赚钱的工人存在于监管灰色地带——既不被视为传统雇员，也不被视为个体经营者。 2020 年社会保障法规首次定义了“零工”和“平台”工人（即为基于应用程序的聚合商驾驶出租车、运送食品和杂货或提供自由数字服务的人员），从而弥补了这一差距。这一认识为解决当今流动劳动力市场现实的社会保护计划奠定了基础。
社会保障法授权中央政府制定针对零工和平台工人的计划，涉及人寿和伤残保险、意外保险、健康和生育福利、养老保障以及其他福利措施。它还引入了一种机制，聚合商和数字平台将其年营业额的一小部分（1-2%）捐献给专门为这些工人设立的社会保障基金。
为什么这一步对于年轻劳动力来说意义重大
对于年轻劳动力来说，这是具有里程碑意义的一步，因为他们往往优先考虑自主权而不是长期安全。这无疑标志着印度向前迈出的关键一步，因为印度的 1500 万零工劳动力预计到 2030 年将增加两倍，他们将在新劳动法下获得基本的社会保护，而无需牺牲其灵活性。通过提供一个与工人同行的社会安全网，无论雇主或平台如何，该准则都与新一代的移动、多工作职业道路保持一致。它还认识到灵活性不应以基本保护为代价，从而弥合了正式和非正式工作之间的差距。
这些准则还补充了印度更广泛的技能发展使命。 《职业安全、健康和工作条件准则》（OSH 准则）要求雇主确保安全和体面的工作条件，即使是在非传统环境中，例如远程或现场工作。
同时，《工资法》保证全国最低工资和性别中立的薪酬结构，确保各行业的公平薪酬。同样重要的是，《劳动法》下的新制度如何鼓励短期和定期就业，使公司能够雇用年轻人从事项目或季节性工作，而不剥夺他们的法定福利，如公积金、按比例的小费和休假兑现。这种灵活性对双方都有利——公司获得了一支反应敏捷的员工队伍，而年轻的专业人士则获得了曝光度、技能多样性以及对其工作经验的正式认可。
新劳动法典以及技能印度使命、数字印度、Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana 和 Pradhan Mantri Viksit Bharat Rozgar Yojana 等其他举措的实施将创建一个连接就业能力、安全和机会的生态系统——这对印度年轻劳动力至关重要的三大支柱。如今，许多年轻的印度人不仅是求职者，而且是就业创造者，他们创办初创企业、从事自由职业或在在线平台上提供服务。劳动法承认这种创业精神。
通过简化小型企业和初创企业的注册和合规规范，并引入统一的数字申报，新制度减少了官僚摩擦。这种简化对于年轻企业家来说至关重要，他们重视敏捷性，希望在不涉及复杂、重叠法规的情况下规范运营。
此外，“工资”的通用定义和统一的登记流程使初创企业和小企业更容易确保透明合规，从而将基本权利和福利扩展到实习生、学徒和年轻员工，他们通常是此类企业的骨干力量。
除了经济学之外，这些准则还强调工作的尊严——这一原则与新一代产生了深刻的共鸣。无论是为初创公司编码、通过应用程序交付，还是在小镇远程工作，该框架都旨在确保基本安全、公平报酬和尊重个人贡献。 《职业安全与卫生准则》强调健康和安全标准，即使对于新兴行业的工作场所也是如此，它发出了一个明确的信息：所有工作都是有价值的，每个工人都应该受到保护。
这些守则还引入了一种协作模式，让行业、政府和数字平台共同设计创新的福利计划——或许使用技术来跟踪工作时间、将福利与 Aadhaar 联系起来，或者提供保险和养老金选择。
新的劳动法代表了印度认识到工作的未来已经到来——去中心化、数字化和动态。对于该国的年轻劳动力来说，这些改革不仅提供保护，而且赋予他们权力。通过平衡灵活性与公平、创新与包容，印度向劳动力生态系统迈出了决定性的一步，在这个生态系统中，每个年轻人，无论是零工还是企业家，都可以有尊严和安全地追求机会。
从这个意义上说，《守则》不仅仅是一项法律改革，更是一项法律改革。它们是确保印度的人口红利转化为可持续、公平的工作未来的承诺。 《劳动法典》的实施标志着印度组织和员工的重大转变，赋予和维护劳动力权利，同时促进营商便利性并推动国家经济增长，并使劳动实践与全球标准保持一致。
（作者为德勤印度合伙人）
