卡纳塔克邦政府发布了《2025 年卡纳塔克邦残疾人就业和教育权利法案》草案,提议进行重大改革,以改善残疾人的工作场所和学术包容性。一个重要亮点是,在拥有 20 名或以上员工的私人机构中,强制性 5% 的预订费,以及在教育机构中所有课程的 10% 的预订费。
该法案草案于 11 月 21 日在官方公报上发布,旨在使国家框架与《联合国残疾人权利公约》等国际标准保持一致。
5%的工作配额、合理的住宿和处罚
根据该提案,私营公司必须为残疾人保留 5% 的批准职位(包括直接招聘和正规职位)。雇主将被要求根据国家监管机构制定的公式分配不同残疾类别的职位,并强制要求提交年度合规报告。任何空缺职位最多可以延续三个招聘周期,而只有在尽管合理安排但基本工作职责仍不可行的情况下才适用豁免。
该法案警告称,将对违规行为实施严厉处罚,包括 1 万至 50 万卢比的罚款以及公开披露违约者的情况。欺诈性残疾索赔可能会导致最高 10 万卢比的罚款和最高两年的监禁。它还通过采购激励和认证来鼓励合规。
它禁止招聘、晋升、培训或工作场所条件方面的歧视,并指导雇主提供援助、灵活的工作安排和基础设施改造。该法案规定:
“如果雇主以过度困难为由拒绝提供便利,则必须以书面形式给出理由,并可由拟议的国家监管机构审查。只有在知情同意的情况下,才能披露与残疾相关的信息,除非出于安全或法律合规性的需要。患有残疾的员工不得被降级或解雇,必须重新分配或安排到编外职位。”
10% 保留教育和无障碍目标
教育机构将被要求在每门课程中让残疾学生占据 10% 的席位,并确保招生、上课和考试期间的无障碍环境。规定包括时间延长、抄写员和替代试卷,以及数字和物理可访问性。机构必须在六个月内制定无障碍和包容计划,并在五年内实现完全无障碍。学生将获得诸如五年年龄放宽和5%的截止放宽等福利,并且预计将通过简化的文书工作以优惠利率获得教育贷款。
州监管机构和州执法机构将监督合规性、进行审计、裁决投诉并给予赔偿。机构和组织必须任命经过培训的申诉官员并提供多种无障碍投诉渠道。
政府已在 30 天内向班加罗尔维卡萨议会劳工部首席秘书征求公众反对意见和建议。