官方消息人士告诉《富裕》，在议会审议的破产与破产委员会（ISB）修正案生效后，政府可能会考虑起草一项单独的立法来处理城市地方机构（ULB）和市政公司（MC）的破产问题。
此举旨在激发贷款人对这些实体的信心，这些实体除了负责提供与供水、卫生等相关的公共服务外，在城市基础设施建设中发挥着至关重要且日益重要的作用。
“目前，债权人对向市政当局放贷持怀疑态度，这会影响他们承担资本支出的能力。专门的破产立法将降低愿意以较低利率向他们提供贷款的贷款人的风险。对于市政当局来说，这也将提供更广泛的资金来源，”一位官员表示。这位人士补充道：“为城市地方机构设计的破产机制可以快速启动投资，以加强城市基础设施。”
2018年以来，信用状况相对较好的ULB纷纷进军债券市场，印度证券交易委员会也一直在推动市政债券作为为城市基础设施和可持续发展融资的关键工具。
消息人士称，拟议的 ULB 破产立法可能会借鉴美国第九章规则等全球案例，以在破产期间保护市政债券投资者。专家指出，就连SEBI也尚未就市政当局破产和无法偿还债务的后果提供明确的指导。
政府一直直言不讳地表示 ULB 需要承担大量资本支出。然而，尽管金融委员会努力通过中央直接转移支付来增加收入，但大多数国家仍然面临财政压力。将部分商品及服务税 (GST) 收益直接分配给地方机构的提议尚未落实。
专家表示，多年来，收入来源有限，工资等收入项目支出高昂，导致大多数城市的财政状况恶化。此外，由于商品及服务税包含许多税款，地方机构不得不放弃其税收来源，如 octroi、地方机构税、入境税和广告税。
普华永道合伙人德文德拉·梅塔 (Devendra Mehta) 表示：“市政企业约 60% 的收入用于收入支出，主要是管理成本。收入恶化加上高额管理支出会导致信用状况不佳，从而使市政当局在允许的情况下难以借贷用于资本支出。专门的法律将为贷方提供可见性，以适当确定风险。”
根据印度储备银行的报告，2023-24 年印度市政企业的总支出占 GDP 的 1.3%（预算估计），远低于巴西的 7.5% 和南非的 6%。报告补充说，资本支出（包括对建筑物、道路和桥梁等长期资产的投资）从 2019-20 年市政总支出的 56.1% 上升到 2023-24 年的 61.5%，这表明印度城市越来越注重建设公共基础设施。
相比之下，2023-24 年，MC 的收入仅占 GDP 的 0.6%，与中央和邦政府的收入（分别为 9.2% 和 14.6%）相去甚远。财产税约占总收入的16%，占MC自身税收收入的60%以上。
MC 的主要收入来源是自有资源（几乎占总收入的 59%）、国家共享资金、中央和国家财政委员会的赠款和贷款。
梅塔表示，破产法将为债权人提供结构性公平解决方案的信心，使市政当局能够重新进入资本市场。他补充说：“与此同时，各市政府可以走上一条可持续的道路，在决议后提供公共服务。”
MC 缺乏收入动员的原因之一是他们无法收取反映成本的用户费用。
