上周举行的两场世界领导人峰会——约翰内斯堡举行的二十国集团峰会和巴西贝伦举行的第三十次缔约方会议——激发了希望,并表明,尽管世界已四分五裂,但修改后的普世主义却迫不及待。在两次峰会上,发展中国家都表现出了新的自信。尽管美国抵制此次活动,南非总统西里尔·拉马福萨还是 G20 峰会的东道主,仍成功发表了一份宣言,反映了“对多边合作的重申承诺”。
拉马福萨传达了什么信息?
拉马福萨明确表示,人类的共同目标胜过跨国界的差异。在贝伦,美国也因缺席而引人注目。事实上,在峰会前夕,美国官员就提出了荒唐的说法,称气候议程带有“绿色能源骗局”的味道。
尽管如此,巴西城市发出的信息是响亮而明确的——富裕国家不能将减少温室气体排放的责任转嫁给发展中国家。印度做出了强有力的声明,称其在气候适应方面所做的超出了其应有的份额,并且作为一个快速发展的经济体,不能指望印度将气候行动置于增长之上。
莫迪总理讲话
总理纳伦德拉·莫迪在 G20 演讲中呼吁达成一项全球契约,这有助于防止人工智能的滥用,同时利用它来造福“全球利益”。这隐含地强调,全球团结不仅对于解决核扩散、性别不平等、流行病、税收冲突等传统问题不可或缺,而且对于规范可能通过重新定义商业、生产工具和竞争力而颠覆世界经济秩序的新兴技术也是不可或缺的。
在当前美国完全无视多边承诺、对世界其他国家发起关税攻击的背景下,这种全球合作的吸引力具有更大的效用。
就印度而言,二十国集团领导人承诺建设性地参与解决有关全球最低税和数字化带来的税收挑战的担忧尤为重要。此外,领导人还支持建立新的经合组织框架,让各国加强不动产税收透明度,这一想法是印度在世界集团新德里峰会上提出的。
只有在建立公平竞争环境的情况下,全球税收透明度才是一个理想的目标。 G20 重申 OECD 两大支柱税收解决方案的有效性值得称赞,特别是因为尽管特朗普政府单方面退出了近 140 个国家来之不易的 2021 年协议,但 G20 仍将其付诸实施。
处理快速增长的数字经济的税收问题的第一支柱机制不能再推迟了。越来越多的公司在相关司法管辖区只拥有很少或根本没有实体业务,就获得了全球市场准入。
实际存在的纳税规则看起来似乎已经过时了。印度拥有广阔的消费市场和庞大的数字用户群,通过对国外数字服务提供商拥有合法的征税权,拥有扩大税收基础的巨大潜力。事实上,正是基于 2021 年协议中将实施第一支柱的承诺,印度取消了两项“均衡税”,其中一项针对非居民电子商务运营商,具有很高的收入潜力。印度对海外电商的政策开始变得宽松;一项让他们为出口市场保留库存的计划正在制定中。二十国集团最新决议推进经合组织斡旋的协议对印度来说是个好消息,印度在这方面已经开始损失收入,但又陷入了困境。