即使巴基斯坦努力应对其历史上最严重的经济危机之一,它仍将在2025年举办AMAN-25跨国海军演习。双年展的活动,在“同时为和平”的口号下,旨在表示巴基斯坦的承诺。海上安全与国际合作。但是,具有讽刺意味的是,一个毫无疑问的是,一个国家在金融崩溃的边缘会如何找到组织大规模海军演习的资源?
巴基斯坦的经济困境不是秘密的。该国仍然在很大程度上取决于IMF的救助,中国贷款和海湾国家的经济援助。通货膨胀率持续很高,外国储备非常低,卢比继续贬值。随着工业生产停滞不前和压倒性的债务负担,巴基斯坦正在努力提供基本的治理和公共服务。
尽管如此,巴基斯坦海军继续推动诸如Aman-25之类的备受瞩目的军事参与,将声望优先于实用主义。海军演习于2007年首次推出,被视为巴基斯坦试图将自己描绘成海上安全方面的关键参与者。但是,与举办此类活动有关的成本引发了有关政府优先事项的严重问题。
巴基斯坦声称Aman-25是其对地区和全球海洋安全的承诺的一部分。以前的版本已经看到了包括中国,美国,俄罗斯和土耳其在内的50多个国家的参与,这是巴基斯坦的罕见外交壮举,鉴于它在世界舞台上日益隔离。
然而,除了象征主义之外,现实仍然是鲜明的:巴基斯坦自己的海上安全基础设施资金不足和欠发达。巴基斯坦海军缺乏现代的土著能力,在很大程度上依赖中国的援助,并在运营准备方面挣扎。此外,该国的海军战略尚不清楚,尤其是与印度和阿富汗的广泛土地挑战相比,它几乎没有直接的海上威胁。
借助Aman-25,巴基斯坦试图展示国际相关性的形象。这项演习使伊斯兰堡能够与由于其不稳定的政治和经济状况而与可能保持更深层次的军事联系的国家互动。
对于中国,Aman-25提供了一个机会,以在海上合作的旗帜下加强其在印度洋的存在。鉴于北京通过CPEC和战略海军伙伴关系对巴基斯坦经济的影响不断增长,因此其参与AMAN-25既服务于政治和军事目标。
对于西方国家来说,Aman-25通常被视为维持开放式沟通的一种练习,而不是对巴基斯坦能力的认可。美国和欧洲国家参与了对地区海军的运营熟悉程度,但仍然对巴基斯坦日益加入中国的一致性及其持续不稳定持怀疑态度。
巴基斯坦的决定,尽管经济崩溃,但巴基斯坦的决定在其决策中揭示了根本的矛盾。随着公众不满情绪在通货膨胀,燃料短缺和经济管理不善的情况下增加,政府对海军锻炼(主要用于光学)的投资在军事机构与平民人口之间的高光脱节。
巴基斯坦没有专注于稳定其经济和解决结构性缺陷,而是专注于军事宏伟的现象。这并不是什么新鲜事物 – 历史上以经济可持续性为代价将国防支出优先考虑。但是,在当前的情况下,巴基斯坦面临创纪录的债务还款并减少外汇储备,AMAN-25演习似乎更像是戏剧性的展示,而不是战略性的必要性。
虽然Aman-25可能允许巴基斯坦暂时展示其海军外交,但它并没有解决其不断增加的经济脆弱性。具有讽刺意味的是,一个努力支付自己的账单的国家正在为全球受众提供海军奇观。除非巴基斯坦进行认真的经济改革并重新考虑其军事支出,否则这种练习将仍然是空心的权力示威,掩盖了一个国家在危机中的现实。