长期以来,印度的稻谷种植大量支持数百万的生计,但是今天,这种生命线阻碍了美国在可持续性方面的进步。截至2023 – 24年,帕迪种植占食品生产总面积的36%(4782万公顷)。如果当前的资源密集型方法继续进行,由于水,肥料和稻田残留物燃烧过度使用,到2030年,稻田栽培的甲烷和一氧化物排放量可能会增加35-60%。这强调了印度农业以重新考虑追求可持续性的做法的紧迫性。特别是,像旁遮普邦和哈里亚纳邦这样的农业国家对国家食品谷物池的贡献分别仅贡献8.8%和3.8%,可以减少稻田的产量而不会损害国家粮食安全。取而代之的是,印度的中部和东部州,例如恰蒂斯加尔邦,贾坎德邦和比哈尔邦,拥有丰富的土地和水资源,可以增强稻田的生产。在过去的五年中,旁遮普邦(1.4%)和哈里亚纳邦(4.1%)的农业增长率下降进一步凸显了在可持续的未来中离开帕迪的必要性。
与帕迪(Paddy)相比,小米(Bajra和Jowar)的最低支持价格(MSP)更高,生产小米的成本较低,但大多数农民诉诸稻田生产。这强调了传统农业实践和农民心态的范式转变的需求,因此小米耕作的前景比帕迪的前景更明亮。缺少的作品?经济激励措施。重新利用当前政府在稻谷生产和采购方面的支出或为小米生产创造新的激励措施,可以鼓励农民转向这种资源密集的农作物,从而减轻了政府的财政负担。
2024年,旁遮普邦和哈里亚纳邦引入了每公顷17,500(HA)的现金激励措施,以鼓励帕迪农民改用小米种植。但是,旁遮普邦(`53,479/ha)和哈里亚纳邦(`30,048/ha)的帕迪产量的毛利润超过了所提供的激励措施。因此,当前的现金激励措施不足以激励农民进行转变。此外,农民对产量和收入波动的敏感性使他们对新的农业实践有抵抗力。因此,激励机制需要进行大修,以充分鼓励帕迪农民采取环境有益的做法,而不会损害其经济福利或国家的粮食安全。
一些研究表明,将激励措施与中央政府和州政府之间平均共享的35,000/公顷增加一倍,可以有效地推动农民摆脱稻田的产量。从经济合理性的角度来看,将政府对肥料,权力和灌溉的支出重定向,以及印度食品公司在MSP上采购的帕迪采购的成本,朝着小米的生产有助于粉笔粉刷有用的防护机制。截至2023 – 24年,为了支持帕迪生产和采购,旁遮普邦和哈里亚纳邦的中央和州政府分别花费了1,55,004/ha和`83,836/ha,几乎是帕迪农民的毛利润。取而代之的是,可以通过直接利益转移(DBT)系统为农民提供预先现金激励措施,以提供未种植稻田的前期现金激励措施。取而代之的是,农民可以种植更可持续的农作物,例如小米或离开农田。中央和州政府可以共同提供现金激励措施,至少与两个州的帕迪农民所获得的毛利润一样多。因此,似乎是53,479/公顷的现金奖励似乎是合理的。
建议的现金激励措施将使哈里亚纳邦的帕迪农民变得更好,并消除旁遮普邦的帕迪农民。同时,政府对生产补贴和稻田采购的支出将减半。假设帕迪地区,生产和收益率在2023-24水平上保持恒定,在未来10年内,政府可以在旁遮普邦和哈里亚纳邦节省超过60万千万的卢比。
可以重新投资这些节省,以建立针对小米的价格稳定基金,建立基础设施以促进小米出口并促进环境复兴。
鉴于建议的现金激励措施是通过DBT系统无缝向农民提供的,因此可以为农民,政府和经济设想双赢的情况。这将鼓励农民摆脱稻田种植,实现农业可持续性,并为他们的财务增长铺平道路。类似的激励措施可能会引发其他资源密集但经济上有利可图的农作物(如玉米,豆类和油料种子)的繁殖。
这是三部分系列的第二个。
作家分别是竞争力研究所的主席,高级研究员和高级研究员。