印度正处于经济和劳动力格局历史性变革的风口浪尖。将超过 29 部中央劳动法合并为四部全面的劳动法典,这不仅仅是一项立法活动,而且是朝着建立现代、包容性并能适应快速变化的经济现实的劳动生态系统迈出的一步。
劳动改革已成为业界的迫切诉求。随着全球供应链一体化、技术颠覆行业以及新就业形式的出现,印度需要一个支持企业竞争力并保护工人权利和尊严的框架。四项劳工法典——关于工资;劳资关系;社会保障;以及职业安全、健康和工作条件——努力做到这一点。
对于企业来说,特别是在竞争激烈的全球环境中,准则提供了急需的简化。多重合规性和重叠定义已被清晰统一的系统所取代。数字归档、统一的工资定义和简化的许可流程减少了合规负担并带来透明度。
这些改革对于微型、小型和中型企业(MSME)和初创企业尤其重要。通过降低合规复杂性并实现单一窗口清关,它们使小型企业能够快速扩大规模并更有效地参与国内和全球市场。重要的是,定期雇佣和现代争议解决的规定为企业提供了发展和适应的灵活性,而不会受到程序延误的阻碍。
同样重要的是轻微犯罪的非刑事化,即对特定程序违规行为以罚款代替监禁。这代表着一个渐进的举措,旨在建立一个更加基于信任的合规环境,减少不必要的诉讼,并促进雇主和监管机构之间的自我监管和合作文化。
对于工人来说,准则强化了公平原则。 《工资法》确保普遍最低工资和及时支付工资,消除任意或延迟支付的范围。关于职业安全、健康和工作条件的准则加强了工作场所安全,强制要求设立福利设施,并引入定期健康检查。社会保障福利——包括公积金、小费、产假和保险——扩大到更广泛的工人群体,为数百万人提供经济保障。州际移民工人通常在监管框架中不可见,但现在却在《守则》中得到了认可和保护。这些规定加强了雇主和雇员之间的社会契约,维护了工作的尊严。
也许最具前瞻性的规定是对零工和平台工人以及聚合商的正式认可。有近 800 万印度人参与零工经济(预计未来十年将大幅增长),这些准则为包容性增长奠定了基础。 《社会保障法》通过涵盖健康、生育、保险和老年福利的计划提供保护。这是弥合传统和新型工作形式之间差距的里程碑式的一步,确保在技术重塑就业的未来时,新兴行业的工人不会被抛在后面。
这些准则也是在促进工作场所性别平等方面向前迈出的一步。他们重申同工同酬的原则,加强产妇福利,并为托儿所设施做出规定。通过放宽对妇女工作时间的限制,并保障安全和尊严,它们为妇女参与传统上无法进入的部门和轮班创造了机会。提供从事矿山工作和操作重型机械等高薪工作的机会也可以保护妇女免受歧视。在印度女性劳动力参与率低于全球平均水平之际,此类改革对于使女性能够更充分地为经济增长做出贡献至关重要。
除了雇主和雇员之外,《劳动法典》还通过简化合规性和促进增长,为中小微企业和初创企业带来好处,同时为政府机构提供透明实施的现代框架。对于投资者来说,可预测且有利于商业的劳工制度增强了对印度增长故事的信心。工会在承认和谈判过程中变得更加清晰,加强了社会对话的框架。最终,当工作变得更安全、更公平、更具包容性时,整个社会都会受益。
劳工法并不是旅程的终点,而是新篇章的开始。它们的成功将取决于顺利实施、各州之间的协调以及所有利益相关者的积极参与。印度正在进入关键的十年,它必须利用其人口红利,并为技术、全球化和可持续发展要求所塑造的未来工作做好准备。劳动法为这一转变提供了法律基础——提供企业灵活性、工人保障和社会公平。如果切实落实,它们可以巩固印度作为全球经济强国的地位,同时确保增长具有包容性、可持续和面向未来。
作者:FICCI 总干事