在全世界庆祝 2025 年世界粮食日的主题是“携手共进，共创美好粮食，共创美好未来”之际，我们应该反思农产品贸易的目的，不是为了争夺市场份额，而是作为共享繁荣的平台。对于印度这样的国家来说，挑战和机遇在于使贸易不仅安全、有竞争力，而且具有包容性和变革性。
但这个未来是在不确定的背景下展开的。尽管经合组织-粮农组织《农业展望》指出，由于生产率提高，未来几年全球农产品实际价格可能会走软，但由于天气、疾病爆发、地缘政治紧张局势以及可能引发生产和贸易波动的政策转变之间复杂的相互作用，这些预测本质上仍然存在不确定性。在这样的环境下，仅仅生产更多已经不够了。
食品安全必须成为印度农业贸易的基础
如果印度真正寻求在农产品贸易方面处于领先地位，那么食品安全、标准和认证体系必须成为我们国内农业架构的核心支柱——从种子到收获，从土壤健康到保质期。这些不能仍然是与出口相关的事后想法或对贸易拒绝的反应性反应。
传统上，印度的农业政策正确地侧重于增加粮食产量，无论是绿色革命（谷物）、白色革命（牛奶），还是豆类和园艺的激增。但数量本身并不等于主权。下一个前沿必须是确保我们的公民和全球合作伙伴的食物不仅充足，而且安全和营养。
这就需要对科学政策接口、强大的监测系统以及食品安全风险的协调研究进行系统性投资。目前，这项研究往往分散在各个机构之间，不及时或不易于获取，而且在设计时很少考虑到监管用途。各部委、监管机构、商品委员会和贸易谈判代表经常各自为政，削弱了印度的国际谈判能力并延迟了国内反应。为了解决这个问题，印度需要一个协调单位来实施永久性卫生和植物检疫措施以及贸易技术壁垒。它将汇集科学家、贸易外交官、食品监管机构、行业代表，以及最重要的是能够在科学证据和监管语言世界之间架起桥梁的界面专业人士。当今贸易环境中的主权不在于抵抗，而在于预见新出现的壁垒并从头开始制定合规性的能力。
全球贸易格局正在发生变化，而且并不总是公平的。农产品贸易不再仅仅涉及关税和吨位。这是关于规范和叙述的。例如，农药的最大残留限量在不同地区差异很大。各国的动物福利规则、抗菌素耐药性限制，甚至与碳相关的贸易规则都有很大差异。结果呢？南方国家的生产商发现自己面临着相互矛盾的规则手册，合规成本很高，而且在规则制定中没有发言权。
印度必须带头制定农产品贸易标准
印度作为最大的农产品出口国和南南合作的关键声音，必须从标准的接受者转变为标准的制定者。这意味着利用我们的科学能力和市场影响力，共同制定基于风险的适当标准，包括区域调整的农药残留标准、基于科学的基因改造法规以及与气候相关的食品标签的相称方法。但这也意味着超越南北动态并加强南南技术合作。
具体步骤可以是建立一个由印度发挥领导作用的全球南方粮食风险评估中心，或者建立农业标准对话，以促进发展中国家之间的同行学习、证据共享和共同定位。
如果印度的小农、妇女和青年无法享受到农产品贸易带来的好处，那么这一切都无关紧要。贸易拉动的增长不会自动具有包容性；它需要深思熟虑的制度设计。
印度大使馆充斥着来自首次出口商或有抱负的出口商的贸易询问，其中大部分生产规模较小。许多人充满热情，但缺乏明确的信息、线索或指导。大使馆可以提供基本的进口商名单，但由于缺乏支持这些企业家的制度生态系统，机会就变成了错失的潜力。贸易好奇心和贸易能力之间的差距仍然很大。贸易促进机构和各种商品委员会所做的工作值得称赞，但需要扩大对二三线城市、乡镇企业和自助团体/农民生产者组织的推广。
为了使贸易生态系统真正具有包容性，印度必须建立数字公共基础设施以做好出口准备——提供多语言支持、针对特定地区的信息、分步合规指导以及向所有人开放的讲解视频。市场情报应转化为针对小型集群的可行见解，还需要专门的小农基金来帮助农民团体满足最低订单规模、支付认证费用并与全球买家建立联系。我们可以向拉丁美洲的生产者-进口商网络学习，其中香蕉种植者协会直接与欧盟监管机构和贸易机构接触，协商合规途径。
衡量印度农业贸易领先地位的真正标准不仅在于出口数量，还在于弹性、包容性和公平的增长。随着世界寻求更好的食品和更美好的未来，印度拥有独特的机会将食品安全与主权、公平的标准制定以及贸易雄心与社会包容结合起来。这必须成为印度领导地位的基础——不仅是为了南半球国家，也是为了建立更加公正的全球农业食品秩序。
