特朗普推动深海金属与联合国海洋条约冲突

唐纳德·特朗普总统首先将目光投向了加拿大和格陵兰的矿产资源。现在，他正在关注全球海床，该海床为绿色技术提供了大量关键金属，但受联合国附属组织的控制。

特朗普可能不太可能在加拿大或格陵兰岛获得统治， 但是，他正在争夺统治国家使用海洋的联合国条约，这可能会对旨在剥削的未触摸和生物多样性深海生态系统产生深远的影响。

美国国家海洋和大气政府在周五的新闻稿中宣布：“’下一个淘金热’：特朗普总统将释放进入关键的深海矿产。”

在特朗普发布一项行政命令以加快海底采矿申请的加快后几天，金属公司（TMC）周二申请了美国许可证，以从夏威夷延伸到墨西哥的巨大太平洋地区Clarion-Clipperton地区提取矿产。

不过，有一个障碍。克拉里昂·克里普顿地区和国际水域的其余海底属于国际海床管理局的管辖范围，国际海床管理局的169名成员国和欧盟不愿放弃其授权，以监管深海开采，以使人类的利益，同时确保对海洋环境的有效保护。

ISA秘书长Leticia Carvalho周三警告说，美国的单方面行动“设定了一种危险的先例，可能破坏全球海洋治理体系的稳定。”

不仅要利用谁可以利用聚合金属结节 – 土豆大小的岩石，含有钴，镍和其他金属的岩石和其他金属，或者是地毯上的克拉里奥·克利珀顿海底的命运，或者是生活在上面的超凡深海生活的命运，而是一项未来的未来，这是一项在世界上为世界上的商业和平的未来，持续了30多年的世界海洋。

这是还有什么要知道的。

谁负责国际水域深海开采？

《联合国海洋法公约》建立了ISA，以规范国家管​​辖范围之外的深海开采，并在成员国之间分配任何采矿的特许权使用费。该组织的总部位于牙买加金斯敦，已经花费了十多年的时间来谈判采矿法规，目前尚未看到终点。

30多年来，ISA一直阻止了深海淘金热，因为各国尊重其首先制定法规的任务，以最大程度地减少从采矿到独特的海洋生物的伤害，这些危害在深渊的寒冷黑暗中演变而来。然后，TMC越来越疲倦，说它花费了十亿美元，以准备ISA采矿许可证申请所需的环境评估。

什么是金属公司？

TMC是一家在加拿大注册的上市公司，由澳大利亚前互联网广告企业家Gerard Barron经营。它持有31个ISA勘探许可证中的两个。随着ISA谈判的拖延，公司高管游说特朗普白宫官员签发了海底采矿许可证。巴伦在周二的国会听证会上说，“上周上周向总统介绍了一个多条金的结节”，现在坐在椭圆形的办公室里。该公司的美国子公司已申请了美国海床矿业许可证。

美国在国际水域签发采矿许可证的权力是什么？

情况很复杂。在谈判《海洋条约法》的同时，美国颁布了1980年《深海硬矿物资源法》，以允许其在国际水域授予采矿许可证。当时的想法是，该法律将用立法的话语作为占位符 – “临时法律制度”，直到条约生效，以鼓励公司开发深海开采技术。

但是，当《海洋条约法》成为14年后的“海洋宪法”时，美国国会拒绝批准它。尽管美国不是ISA的成员，但它以观察者的身份参加了组织的诉讼程序，并且通常遵守该条约的规定。 （ISA保留了该国政策制定机构的永久席位，以防最终批准该条约。）特朗普通过其行政命令，扭转了美国政府的长期立场，不断提高对深海开采的多边审议。 TMC是第一家根据45岁的美国海床采矿法申请采矿许可证的公司。

TMC是否已经持有ISA勘探许可证？

是的，外交军团的激动是，TMC希望我们允许我们在瑙鲁的赞助下挖掘从ISA许可的地区，瑙鲁是一个很小而贫穷的太平洋岛国国家，该公司同意根据其ISA合同向其支付特许权使用费。 TMC拒​​绝评论，如果签发美国采矿许可证，对瑙鲁的义务是否保留。即使它寻求美国许可证，该公司仍计划在6月申请ISA采矿合同，尽管没有采矿法规。

ISA对特朗普和TMC有何反应？

成员国是否应该继续进行深海开采，但同意ISA是有权做出此类决定的唯一权威。 ISA在特朗普签署行政命令后发表的一份声明中说：“规避ISA的监管权限不仅违反了国际法，而且侵蚀了信任，加剧了全球不平等，并使最不发达国家的声音沉默。”

接下来会发生什么？

TMC表示，预计将在60天内完成对其采矿申请的最初审查。美国内政部海洋能源管理局代理首席副主任马特·吉亚科纳（Matt Giacona）表示，其他深海矿业申请评论（例如勘探许可证）将更快地行动。他在上周的新闻发布会上说：“这些新的许可程序将应项目申请人的要求将多年的过程减少到仅28天。”

该时间表担心深海生物学家Diva Amon。加州大学圣塔芭芭拉分校的贝尼奥夫海洋科学实验室的科学顾问阿蒙说：“这可能会防止对是否要履行环境义务的良好评估。” “目前，我们对居住在Clarion-Clipperton地区的动物知之甚少，包括它们的生态以及如何应对深海开采的潜在影响。”

TMC此前曾表示，如果获得ISA许可证，预计将在2026年开始商业开采。尽管该公司在2022年在Clarion-Clipperton区域测试了一台Nodule挖掘机的小规模原型，但它将需要确保能够在压力压力和冰冷条件下连续运行的全尺寸商业版本。

结节在哪里处理？

美国目前尚无处理结节中包含的矿物质的能力，适用于制造电池和其他产品的金属。一家日本公司已经为TMC进行了处理试验 结节的工业规模运营可能需要数十亿美元的投资。 “聚合金属结节是一种独特的资源，并且没有可靠的处理技术可以恢复其中包含的所有四个可售的元素，” April Rand关于海底采矿的一份报告。