印度政府于10月28日成立了第八届中央薪酬委员会(CPC),结束了漫长的等待。大约1100万中央政府雇员和养老金领取者现在可以深呼吸并微笑。
作为在职期间四位CPC的受益者,我深知为员工服务的集体幸福感。他们的庆祝活动从委员会的任命开始就开始了。各种服务和养老金领取者协会及其联合会将精心准备并提交备忘录,强烈要求提供多项福利。
他们还将寻求与整个委员会及其主席/成员单独举行面对面会议,以阐明每个团体的要求如何以及为何是最真诚的,并且必须予以推荐,以便更好地为国家服务并获得更大的利益。午休时间会更长,不同的团体会聚集在许多bhavans的场所,只讨论与工资佣金相关的问题。新一轮的雇员和养老金领取者十年一度的节日已经开始,并将持续到建议在适当时候被政府接受后得到实施为止。
由于 CPC 的建议直接影响州政府雇员和养老金领取者,另外约 1500 万人也对新小组的成立感到高兴。因此,直接受益人约为2600万,即2600万个家庭,即约1.25亿人。公共部门企业、大学等的雇员是间接受益者,因为他们的薪酬调整机制严格遵循中国共产党的建议。
政府和公共部门的薪酬调整将波及有组织和无组织的私营部门,并在适当的时候波及总体工资水平。因此,CPC 实际上是一个国家薪资委员会,在实施其建议后立即或有时间滞后地直接或间接、全部或部分地影响薪资/工资的调整。这将对消费产生很大的促进作用。继中央政府推出两项主要刺激消费的政策措施——调整所得税和商品及服务税——之后,这肯定会在未来几年继续推动经济的乘数加速器踏板。
中国共产党第八届委员会由三人组成,设主席、兼职委员、委员书记。它将在 18 个月内完成其建议;它还可能向政府提交临时报告。尽管该小组的职权范围很广,但正如其新闻稿中所述,它受到一些主要经济/财务限制的约束。它们是: 国家的经济状况和财政审慎的需要;需要确保有足够的资源用于发展支出和福利措施;非缴费型养老金计划的无资金资助成本;对州政府财政可能产生的影响;中央公共部门和私营部门雇员现行的薪酬结构、福利和工作条件。
三人组成是对五届中共结构的回归,因为六届和七届中共都有四名委员。新委员会的组成和对其施加的限制都将产生重大影响。由一名前法官、一名学者和一名 IAS 官员组成,意味着公务员,特别是 IAS 的代表占主导地位,因为主席和兼职学术成员是相对“无私”的政党。据报道,第五薪酬委员会的成员兼秘书严格控制信息流,确保除通过他之外,不会向其他成员提供任何文件、陈述等。
因此,正如在中共任期即将结束时的一次私人谈话中所透露的那样,该学术成员对服务条件、中央人员配置方案等的了解有限。管理大型部门/组织的其他主要服务部门(例如铁路、邮政和国防)缺乏代表性,一直是一个长期存在的问题。这将使建议的实施变得复杂,就像过去的许多次一样。
经济、财政或金融限制明确提醒人们应避免工资单/结构发生剧烈变化。量入为出是古老的智慧,但随着人工智能、气候变化和快速发展的创新等技术的发展,时代和生活方式已经发生了巨大的变化。公务员部门无法在关键领域取得进展,甚至无法应对。几十年来,政府雇员(包括科学家、医生和创新者等高级专家)工资固定的社会主义1:10最小最大公式一直是一个主要的抑制因素。
有人回忆起支出部门前联合秘书的观点,他是解决全印度医学科学研究所(AIIMS)医生抗议中共第五次联合秘书级薪酬建议的委员会成员。 “AIIMS 医生的薪水怎么可能比政府联合秘书还要高呢?”
同样,据报道,一位前内阁秘书告诉来访的外国代表团,他的薪水“难以启齿”。来到祖国高层短暂任职的专家只会向朋友轻松提及他们在印度的工资。
1:10的公式假设国防部长、内阁秘书等相当于10名身兼数职的人员,而太空委员会、原子能委员会等尖端科学机构的负责人只配得上1:9! 1947 年,贫困的印度首次实施了基于最小-最大公式 1:36.36 的薪酬委员会建议工资。尽管顶尖科学家、技术官僚和其他高素质公职人员的薪酬不需要按照 1000 甚至 100 的最低最高比率(目前私营企业部门的标准)进行,但中国共产党可以考虑至少采用 1947 年的 36.36 比率。为了在快速变化的时代管理一个有抱负的印度,迫切需要一种奖励顶尖人才的创新方法。
中国共产党第八届委员会是一个权力很大的委员会。它可以汲取政府、企业部门、学术界和科学机构的专业知识。它有权与所有利益相关者接触并获得有关治理问题的实践知识。鉴于其 18 个月的时间框架,它有时间研究现代印度的要求。希望它能够提出创新建议,以增强国家能力、有效治理,并为治理一个有抱负的新印度创建一个具有人才、动力和激励的匹配人力资源库。