双边协议到期后，印度放弃了塔吉克斯坦战略性的艾尼空军基地，悄然结束了其唯一的海外军事存在。艾尼空军基地，又名吉萨尔军事机场，是前苏联军事设施，苏联解体后年久失修。 1991年后，俄罗斯面临经济困难，难以支付士兵工资。与此同时，被视为莫斯科值得信赖的朋友的新德里获准开发艾尼空军基地。
莫斯科支持印度在中亚安全框架中的作用，特别是在塔吉克斯坦，因为印度与阿富汗和中国的边界脆弱，而且毒品和极端分子涌入该地区。此外，1999 年卡吉尔战争增强了新德里的战略和安全利益，使得艾尼空军基地对于增强印度对巴基斯坦的威慑力和战略纵深至关重要。
印度于 20 世纪 90 年代末开始建设该空军基地，该基地距离瓦罕走廊 20 公里，与巴基斯坦占领的克什米尔和中国新疆省接壤。印度空军和边境道路组织投资 7000 万美元升级了 3200 米跑道、空中交通管制系统和燃料库。印度一度还部署了Su-30MKI战斗机和直升机进行战略威慑。
印度还在塔吉克斯坦法尔霍尔建立了一家军医院，不仅为对抗塔利班的组织联盟北方联盟的成员提供治疗，而且还向中亚最贫穷的地区投射其软实力。 2021年，塔利班重新控制喀布尔后，印度还利用该空军基地从阿富汗撤离印度公民和官员。
推动退出的潜在因素
印度放弃战略空军基地的决定似乎是受到俄罗斯和中国对塔吉克斯坦日益增加的地缘政治压力的影响。此外，艾尼空军基地对塔利班的后勤和情报支持主要由于其与北方联盟的联系，在塔利班重新掌权后对印度的影响有所减弱。此外，放弃空军基地有利于印度扩大与塔利班的关系。
但是，俄罗斯并不反对印度在中亚的影响力不断增强。它一贯支持印度在对抗中国方面发挥突出的地区作用，并支持印度加入上海合作组织。莫斯科还在靠近阿富汗边境的塔吉克斯坦保留了第201个俄罗斯地面部队军事基地，以根据集体安全条约组织打击恐怖主义和毒品走私，旨在加强与中亚的安全和军事合作。
北京的“一带一路”倡议
另一方面，北京通过“一带一路”倡议，通过对基础设施和能源的巨额投资巩固了与中亚的经济关系。中国利用上海合作组织扩大安全足迹，在塔吉克斯坦穆尔戈布地区建立军事基地，并与中亚国家定期举行双边和三边军事演习，为跨欧亚大陆的“中国治下的和平”奠定了坚实的基础。北京还训练军队并提供军事技术援助。
近年来，中亚越来越吸引全球参与者寻求可靠的关键矿产和能源来源，主要是为了减少对中国的依赖。 2022年以来，俄罗斯对乌克兰和西方制裁的关注促使中亚国家采取以地区稳定、领土完整和主权为目标的多维外交方针，加强与欧盟、美国、土耳其、中国和海湾国家的关系，开发新的互联互通路线，例如中间走廊和国际南北运输走廊东线。甚至欧盟也加强了与资源丰富的中亚五个国家在区域互联互通、贸易和能源方面的接触。 2024 年，它宣布在中间走廊投资约 106 亿美元，随后于 2025 年在关键矿产和能源领域再投资 132 亿美元。土耳其正在利用突厥国家组织和泛突厥主义建立战略伙伴关系，签署基础设施项目，扩大其在高加索和中亚的影响力。
最近举行的纪念“C5+1”倡议十周年的白宫峰会汇聚了来自土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的领导人，讨论中国对关键矿产和技术的出口限制。尽管美国对中亚的政策已从不干预转向务实接触，但其战略缺乏明确性，往往限制了包括印度在内的志同道合国家的区域倡议。例如，美国撤销对印度开发伊朗恰巴哈尔港的制裁豁免，扰乱了印度与中亚的互联互通项目。尽管华盛顿后来恢复了六个月的豁免，但投资者信心有所减弱。
三十年来，在长期文化联系的支持下，印度加深了与中亚在军事技术、国防、反恐和经济合作方面的联系。自2010年以来，中亚国家也寻求与印度加强联系，以实现战略联盟多元化。允许印度加入《阿什哈巴德协议》，使其能够加强欧亚互联互通和资源获取。中亚国家也将恰巴哈尔港视为实现出口市场多元化和抗衡中国影响力的机会。
尽管印度从艾尼空军基地撤军可能会限制其地区影响力，但却强化了其对文化和文明外交的传统依赖。随着中亚地缘政治竞争的加剧，印度必须优先考虑透明和可靠的互联互通战略，同时利用其外交和智力资本加强其作为值得信赖的地区合作伙伴的作用。
