至于最困难的决定,很难仅查明一个。在过去的七个月中,我们做出了几项实质性的决定,尤其是在诸如货币政策之类的领域,例如将回购利率降低100个基点(BPS),对现金储备比率(CRR)的调整(CRR),以缓解流动性压力和整个银行业的监管改革。我们已经处理了流动性覆盖率,重新校准的优先级贷款规范,引入了黄金贷款的灵活性,并在项目融资中进行了重大干预。
但是,定义我们的方法的原因不是一个决定的困难,而是该过程的严格性。我们已经制度化了一个基于咨询的框架,用于确保跨部门和印度储备银行内的声音。该模型确保即使是最艰难的选择也是通过清晰,共识和信心做出的。
尽管协商决策始终是我们精神的一部分,但我们现在已经将其正式化,从货币政策到监管。例如,在每个货币政策委员会(MPC)会议之前,我们主持了广泛的利益相关者咨询,包括经济学家,行业领导者,银行家和学者。在内部,我们培养了我所谓的询问的心态。我们鼓励建设性批评,挑战假设并根据数据和全球经验评估政策替代方案。我们的努力是基于证据,并通过判断力而缓和。目标不仅是做出决定,而且是做出更好的决定。正如我经常说的那样,如果您照亮了道路,那么步行会变得更容易。因此,决策是关于建立知识并勇敢地应用知识。
作为印度储备银行州长,最担心我的不仅是宏观经济指标,而且是公民经历的每日摩擦。尽管我们在遏制通货膨胀和稳定增长方面取得了进展,但我们必须确保这种稳定性转化为基层的尊严。
Jan Dhan Yojana虽然开创性,但仍在与休眠的账目和未充分利用的交易能力方面挣扎。这限制了其充当目标福利转移的真正门户的潜力,尤其是在Panchayat链接方案下。我们需要使重新流程的过程更加人性化和包容。当前的程序过于僵化,对老年人的影响不成比例,无法使用数字访问。
此外,公民宪章框架必须发展:申诉补救应更快地响应,服务提供商更负责任,时间表更现实。财务包容不仅是访问权限,还与授权有关。我们必须从gate保持启用,尤其是通过可以共同拥有当地社区财务福祉的panchayats。现在是时候重新考虑政策脚手架,还重新考虑服务交付的精神了。
让我澄清一下。我在该讲话中在印地语中使用的一词是“ Jung Jeet Li”,该术语将“战斗胜利”宽松地转化为“战争胜利”。通货膨胀是一个充满活力的挑战,今天的成功并不能确保明天的舒适感。就是说,是的,标题CPI通胀从2022年4月的7.8%显着下降至2025年6月的3.1%。甚至低于我们的目标范围。但是,我们保持警惕。价格稳定是我们的主要任务,历史告诉我们,高通货膨胀率高,尤其是在波动会破坏增长的情况下。因此,尽管我们赢得了一场关键的战斗,但反对通货膨胀的战争仍在进行中。
我们的立场是中立的,它具有灵活性。我们可以根据传入的数据向上,向下或暂停。那是关键。 MPC最近将回购率降低了100个基点,从而根据通货膨胀和生长动态提供了机动空间。
但是货币政策是前瞻性的。根据预测提前六到12个月的预测,而不仅仅是当前的读数。例如,尽管CPI通货膨胀率下降到3.1%,远低于RBI的目标范围,但第四季度的前景和接下来的会计年度仍然建议阅读4%以上。因此,未来的费率调整将不受短期庆祝数据的指导,而是由中期经济状况和前景修订。随着新数据的出现,我们将重新审视这一点。数据修订,传输功效和通货膨胀期望,尤其是从诸如食品之类的挥发性组成部分中,将塑造MPC的决策。
首先,让我们谈谈信贷增长。去年,大约为12%,现在为9.5%。虽然这似乎很低,而相比之下,我们需要查看更长的视野。在过去的十年中,平均信用增长约为10.3%。因此,去年的12%非常健康。
至于利率,它们的发展取决于MPC对数据的评估。我很高兴地注意到,政策传播正在发生,这将支持增长。例如,6月的初步数据表明,新贷款的利率至少下降了50个基点,这反映了我们较早的削减的全部传播。
我看不出任何资产气泡的迹象。相反,这些措施将有助于改善信用吸收和增长。对于大型行业,增长率相对较低,替代财务来源已经增加,从而确保了资金的总体流向经济的增长。这应该支持经济增长。
我们的决定基于当时的宏观经济条件。通货膨胀是良性的,虽然增长率为6.5%,但并不能满足我们的愿望。 MPC觉得它有果断行动的空间,我们采取了校准的方法。如您所知,货币政策的行为滞后,因此必须向前看。我们旨在减少政策制定的不确定性,我认为果断性有助于货币传播。例如,到5月,我们2月的削减速度转化为28-bps,到6月,我们看到了50桶的减少。这是快速传输,验证了我们的策略。
至于CRR从4%降低到3%,这不仅是为了流动性管理,而且还降低了中间成本,以确保获得储蓄者和借款人的收益。尽管此工具很少使用,但我们认为它是合适的,并且仍然有足够的资源和工具来绘制正确的货币政策路径。
我们正在做的是合并,而不是引入新的框架本身。目前,印度储备银行有大约8,000个法规,通告,主说明和通知。其中,大约有5,000个是过时的或多余的。这使我们有大约3,000个主动法规。
我们的目标是简化。在第一阶段,我们确定了33个核心主题,我们将在其中统一指令:一套用于银行,一个用于NBFC等。这将降低合规性的复杂性并提高透明度。
我们正在设立一个监管审查单元,该审查单元于每5 – 7年进行一次评估法规。该细胞将评估相关性,成本效果影响,以消费者为中心以及可能的监管差距。这是关于智能发展,而不是积累复杂性。
该决定在于MPC。但是,我可以说我们处于中立阶段,这使我们可以灵活地向上,向下或停顿。虽然目前要进行进一步放松的标准较高,但削减速度将取决于增长和通货膨胀的前景,而不是当前数量。
一个由政府任命的委员会正在研究这个问题,印度储备银行是其中的一部分。我们已经提出了对货币政策传播,资本流动中断和系统性漏洞的担忧。让我们等待讨论文件。无疑将考虑《天才法》,但必须仔细权衡立场的任何变化。
UPI是一个强大的,包容的。目前,它是免费提供给用户的,但是没有任何服务永远无法持续免费。有人必须承担成本,无论是政府,服务提供商还是用户。我们的承诺是确保支付系统保持高效,安全,可访问和可行性。成本如何随着时间的推移分配将是政策一致性的问题。
也就是说,UPI的增长现出了惊人的增长 – 从两年前的每日3亿美元到现在超过6亿。这是一个值得一提的成功故事。
如果NBFC符合资格标准,则可以申请成为小型金融银行或普遍银行的银行。但是我们对大型公司房屋的关注仍然存在。将金融活动和实际经济运营结合在一个伞下会产生固有的利益冲突,尤其是在涉及的公共资金的情况下。因此,虽然允许无控制权的股权高达10%,但目前尚无提议向公司授予银行许可证,甚至通过NBFC间接地授予银行许可证。
目前还没有。帽子源于《银行法规法》,并确保对存款人资金的个人行动没有过度的控制。多元化的所有权带来了支票和余额,这对于保护系统性信任至关重要。当然,外国银行有单独的规定,甚至可以持有100%的规定。但是在印度私人银行业务中,我们通过所有权分散来确定安全的优先级。
这是一个聪明的类比,也是一个公平的关注点。我们不打算抑制经济活动。必须允许银行和其他参与者进行创新并承担计算的风险。失败将发生,我们必须向他们学习。我们的角色是设置适当的护栏,而不是围绕整个道路围栏。我们努力在灵活性和纪律之间取得适当的平衡,从而使创新有责任。
自2016年推出以来,灵活的通货膨胀目标(FIT)框架通常已经成功地降低了通货膨胀。除了少数例外,通货膨胀大部分一直保持在目标范围内。考虑到与核心通货膨胀相比(约1%)的食物充气(约3%)的高标准偏差(约3%),该框架允许带一个频带,而不是固定点目标以适应波动性。印度储备银行通过协商过程每五年审查框架,邀请利益相关者的意见并向政府提供建议。
我认为董事会是任何受监管实体的信任的最终监护人。是的,并非所有的故障或操作失误都保证了一个指向董事会的手指,但是当赌注涉及公共存款,尤其是小储蓄者的存款时,警惕的负担与之完全存在。
鉴于其普遍的可接受性,美元不会很快消失。美元在全球贸易和金融中继续发挥关键作用,作为一种普遍接受的货币,我认为它将在很长一段时间内保持占主导地位。虽然我们看到各国越来越多的努力使其货币敞口多样化 – 这是一种付出趋势的趋势,但这是一个逐渐的过程。对美元的依赖有所减少,国家正在探索替代方案。
但是,关于金砖四国货币,到目前为止,没有太多具体的进步。我要说的是,目前围绕着金砖国家货币目前没有进行重大工作。也就是说,像许多其他国家一样,我们在印度正在积极试图为跨境贸易定居点推广我们自己的货币。例如,我们已经与阿联酋达成了成功的协议,并且我们已经与诸如马尔代夫这样的国家签署了莫斯。与其他国家的讨论正在进行中。
最终,虽然有希望更多地使用当地货币的旅程将需要时间。像美元之类的全球锚点取代全球锚的过程需要多年的机构发展,信任建设和经济重新调整。
我希望它对我们有帮助。这是前进的道路,尤其是因为多边主义似乎已经倒退了。拥有FTA是积极的一步。它应该受益于制造业和服务方面的各个部门。
我们已经有一个FTA运营,我相信我们需要追求更多的FTA。例如,与美国的讨论处于高级阶段,并且在管道中还有其他讨论。这些协议可以在支持我们的经济方面发挥重要作用。