Reliance Jio 敦促印度电信监管局 (Trai) 审查网络中立性规则,以便消费者能够从 5G 独立 (SA) 技术实现的技术创新中受益。
基本上,Jio 的目标是推出基于 5G 网络切片技术的差异化资费产品,适用于保证上传速度或低延迟游戏体验等特定用例。
当前的网络中立政策要求平等对待所有互联网流量。该原则禁止电信运营商屏蔽、限制或优惠对待任何内容或应用程序,确保所有互联网用户的公平竞争环境。该政策于 2016 年生效,当时 Facebook 的 Free Basics 和 Airtel Zero 等举措被停止,因为人们认为它们不符合网络中立原则。
然而,5G SA 的引入现在带来了网络切片的功能。该技术允许运营商在同一物理基础设施上创建多个虚拟网络,每个网络都经过定制,以满足不同客户群或应用程序的不同需求。例如,一个切片可以针对关键应用程序的超可靠低延迟通信进行优化,而另一个切片可以为视频流提供高带宽。在此背景下,Jio 已向 Trai 传达了监管灵活性的必要性,以允许在共享宽带介质上提供此类专业服务,同时确保普通消费者的不退化原则保持不变。
Jio 写信给 Trai 表示,全球网络中立实践正在不断变化,随着市场动态和技术进步而发展。例如,在美国,联邦通信委员会(FCC)废除了严格的网络中立规则,允许根据市场需求提供差异化服务。同样,英国电信监管机构 Ofcom 也引入了网络中立性的新参数,允许在透明的条件下提供优质零售服务、专业服务、流量管理和零费率计划。
Jio 引用此类实例,敦促 Trai 采用类似的细致入微的方法,并承认网络切片和托管服务是合法的创新,应允许其与现有的网络中立义务共存。这将使运营商能够将5G SA技术的独特优势货币化,同时继续维护消费者利益和平等的互联网接入。
据分析师称,到目前为止,Trai 和 DoT 已表示,只要其他互联网用户的体验没有下降,当前对网络中立性的解释并不认为网络切片构成违规。然而,他们补充说,这仍然是一个监管灰色地带,也许 Jio 正在寻求澄清此事。
一位分析师告诉 Fe:“考虑到某些项目过去面临的争议和强烈反对,Jio 希望在提供任何此类方案之前获得全面的监管明确性。”
2014-15 年,Facebook 的 Free Basics 和 Airtel Zero 两项备受瞩目的举措引发了围绕网络中立性的广泛争议,导致 Trai 采取了果断的监管行动。
Facebook 推出的 Free Basics 是其更广泛的 Internet.org 使命的一部分,旨在提供对有限选择的网站和在线服务的免费访问,包括 Facebook 本身、维基百科、BBC 新闻、基本健康信息和天气更新。该服务是为使用速度较慢的 2G 和 3G 网络的用户而设计的,否则他们可能无法负担完整的互联网接入费用。然而,批评者指出,Free Basics 违反了网络中立性,因为它对某些内容给予特权,而排除其他内容,实际上创造了一个有利于 Facebook 及其合作伙伴的围墙花园。
同样,Bharti Airtel 于 2014 年推出了 Airtel Zero,作为一个赞助数据平台,应用程序开发人员可以向 Airtel 付费,以免除其应用程序的用户数据费用,从而允许客户免费访问这些应用程序,而其他互联网使用则按正常收费。与 Free Basics 类似,该计划因创造了一个不公平的竞争环境而受到批评,该竞争环境基于财务安排而不是用户偏好而对某些应用程序有利。
为了维护开放的互联网,Trai 出台了《禁止数据服务歧视性关税条例,2016》,明确禁止 Free Basics 和 Airtel Zero 等零费率做法。根据该规定,任何服务提供商都不得根据内容提供或收取歧视性资费,保留所有数据服务必须平等收费的原则。
Jio 高管告诉 Fe,从那时起,整个环境已经发生了变化。 “当时是 3G 服务,速度至关重要。现在,有了 5G,速度不再是问题,因此应该重新审视整个方法,”高管们表示。