在印度，定期劳动力调查（PLFS）按季度和年度捕捉城乡人口年龄、性别、教育程度等方面的就业趋势。它于 2017 年启动，是一项关键的政府改革。 2017年之前，全国抽样调查办公室每五年进行一次就业和失业调查，导致估算存在较大时滞。 PLFS 提供更频繁、更精细的数据，支持基于证据的决策。
根据PLFS数据，2017-18年以来印度的就业在劳动力参与率（LFPR）、工人人口比率（WPR）和15岁及以上人口失业率（UR）等指标上总体呈现改善趋势。例如，LFPR从2017-18年的49.8%增加到2023-24年的60.1%。同样，WPR从2017-18年的46.8%上升至2023-24年的58.2%，失业率从6.0%下降至3.2%的低点。
就业增长最重要的方面是女性劳动力的增加。在政府计划的推动下，妇女开始自营职业，并以惊人的规模进入劳动力市场。数据显示，2017-18 年至 2023-24 年间，女性 WPR 比例几乎翻了一番，从 22% 增至 40% 以上，UR 比例从约 6% 下降至 3% 左右。
我们看到劳动力中受过教育的女性呈上升趋势。 2023-24 年，拥有研究生及以上学历的人中约有 40% 正在工作，而 2017-18 年这一比例约为 35%。 2023-24 年，受过高中教育的女性约有 24% 进入劳动力市场，而 2017-18 年这一比例约为 11%。此外，2023-24 年受过小学教育的女性中约有 50% 正在工作，而 2017-18 年这一比例约为 25%。
PLFS 采用的方法基于全球最佳实践；美国使用类似的调查方法来捕捉就业趋势。 PLFS 估计被世界银行数据库和 ILOSTAT 等机构广泛使用。
全球比较：根据ILOSTAT数据，与亚太地区36个国家的平均水平4.2%、美洲30个国家的平均水平5.3%、欧洲和中亚的51个国家的平均水平5.7%相比，印度的UR属于最低水平。
2017-18 年至 2023-24 年 PLFS 数据的一个显着趋势是自营职业的上升。数据显示，临时工减少了约 5%，固定工资/薪水工作减少了约 1%，个体经营者增加了约 6%。因此，这种转变更多地归因于劳动力总量的增加和低质量临时工就业的减少，而不是正常工资劳动力本身的下降。
根据第19届国际劳工统计学家会议，国际劳工组织对就业的定义是“为了报酬或利润而从事任何生产商品或提供服务的活动”的人。这个定义涵盖了所有形式的就业：雇员、自营职业者、家庭帮助（被视为贡献成员），无论就业是否已申报。
另一方面，PLFS 数据包括个体经营者、固定工资/薪水和临时工。在这种情况下，PLFS 还将“家庭企业帮手”纳入个体经营者类别，因为他们从事经济活动。印度约 37% 的女性劳动力属于这一类别，并被归类为就业者。
印度在过去十年中经济增长显着，从2014年的第十大经济体跃升至2024年的第五大经济体，并改变了就业格局。服务业、建筑业、贸易、制造业和中小微企业是就业增长的主要动力，就业市场快速发展。初创企业、零工经济以及医疗保健、酒店和教育等关键行业正在出现新的角色。国内和全球市场的机会激增，尤其是技术驱动型职位。在这种情况下，分析思维和创造力是最需要的技能之一。
《2024 年印度技能报告》等研究表明，我们毕业生的技能组合一直在追赶增长趋势和就业能力。毕业生中，就业率从 2013 年的 33.95% 飙升至 2024 年的 54.81%。QS 2025 年世界未来技能指数显示印度处于有利地位，特别是在数字职位的“招聘就绪”市场方面，将人工智能融入到劳动力市场中。劳动力和绿色工作。智能制造、物流、酒店和旅游以及医疗保健领域的新兴角色也给女性劳动力带来了活力。
印度拥有世界第三大初创企业生态系统，拥有超过 15.7 万个工业促进部门和内部贸易注册企业，直接雇用了 166 万人。印度已成为继美国之后全球拥有数量最多的GCC（全球能力中心）首都。此外，全球17%的技术能力中心已在印度设立办事处。大约 1,700 个海湾合作委员会在印度开展业务，创造了就业机会，特别是在医疗保健和技术领域。 Nasscom 在其最新报告中估计，海湾合作委员会已创造了约 190 万个就业岗位。
印度年轻人的就业率为 51.25%（2023-24 年经济调查），未来看起来充满希望，特别是在政府注重将教育和技能与行业需求结合起来的情况下。通过富有远见的政策改革，优先考虑营商便利化，政府为印度成为著名的全球制造业中心铺平了道路。
随着印度朝着 Viksit Bharat 的愿景迈进，通过总理实习和与就业挂钩的激励等计划，为年轻人提供适当的技能和工作经验，仍然是一个优先事项。
作者是劳动就业部秘书。
