印度的蜂窝运营商协会（COAI）对印度电信监管机构（TRAI）发行的基于卫星的通信服务的频谱分配的最新建议表示了分歧，警告说，此举可能会扭曲印度数字基础设施景观，从而扭曲印度的数字基础设施景观。
在5月29日给电信部（DOT）的一封信中，Coai认为，Trai的建议提供了“对商业NGSO（非对位置的轨道）卫星对地面宽带服务提供者的卫星的监管优势”，如果实施，将破坏竞争并建立非级别的私人竞争。 Jio和Vodafone的想法说，Trai推荐的频谱定价机制是一个主要问题。
推荐的框架包括调整后的总收入的4％的较高框架或每年3,500’，每年每个城市客户每年500次。 COAI认为，尽管下一代卫星网络向地面服务提供商提供的下一代卫星网络提供直接替代服务，但这些费用不仅是不合理的，而且还低于基于GSO的VSAT服务目前征收的行政费用。
Coai说：“ Trai并未提供明确的理由或解释。” Coai补充说，陆地运营商继续面临着明显的前期拍卖确定的频谱成本 – 通常将AGR转化为18％至53％。
它认为，尽管陆地运营商受到长期频谱付款承诺的约束，这些承诺在20年的时间内延长了10年的收入，但NGSO运营商不受类似的财务或运营义务的约束，但仍将从长期（长达7年）的光谱范围中受益。
COAI称咨询过程为“非透明主义”，并“与DOT的任务不一致”，要求成立一个由DOT领导的审查委员会重新评估建议。它断言：“每MHz的价格应等效或至少与卫星服务相当。任何偏差都是服务提供商之间的任意区别。”
该协会还质疑Trai对卫星服务对于弥合数字鸿沟至关重要的论点的依赖。 Trai在其建议中提到了DOT的2024年8月一封信，称基于NGSO卫星的通信将在弥合该国的数字鸿沟中发挥重要作用。
Coai在信中指出：“ DOT没有任何地方声称只有基于NGSO卫星的通信服务可以弥合数字鸿沟。”他补充说，尽管Trai的建议未能对卫星参与者施加农村推出义务，尽管该基本原理可以为超低频谱定价提供合理的理由。
Coai进一步提出了Trai的主张，即NGSO系统与地面网络是互补而不是竞争性的。该协会引用了Starlink和Amazon项目Kuiper等示例，这些服务越来越多地针对具有高速，低延迟宽带的大众市场和企业细分市场，尤其是在印度城市。 Coai说：“卫星通信服务正在迅速成为宽带市场中成熟的竞争对手。”
它以肯尼亚为例，在Coai所谓的有利的监管框架后面，Starlink的平均增长率为90％，并在18个月内成为该国第七大互联网服务提供商。它指出：“这迫使肯尼亚的通信局通过提议卫星互联网服务提供商的许可费用近1,000％来纠正失衡。”
该行业机构还提出了关于Trai对设备生态系统成熟度的基本原理的反对意见，同时建议频谱定价重申，重申设备的成本在历史上并不是频谱定价决策中的考虑因素。
