USGS关键矿物清单的下一步

在今年年底之前，美国地质调查局将发布经修订的关键矿物清单，该清单将塑造国防战略和库存。 2020年的《能源法》要求内政部每三年重新审视清单，因此即将发布的USGS列表将是自2022年以来的首次更新。

这是新政府的新清单；这可能会反映出总统的目标和优先事项。特朗普总统的行政命令已经表明了他关键的矿产政策的方向。对USGS列表中可能增加的检查将提供对越来越清晰的策略的见解：在更广泛的材料范围内采取更多针对性的干预措施。

这些见解中有许多来自14241号行政命令，或立即采取的措施来增加美国矿产生产。在这一行动中，特朗普总统指示联邦机构使用许可，土地使用和紧急权力的变化加速矿物质。他还下令将几种材料，铀，钾盐和黄金 – 被视为关键的矿物质。

在过去六个月中，很少有材料比铜受到更多关注。总统似乎特别关注这一点：2月，他下令对进口铜的国家安全风险进行第232条调查。到7月，他对半生产产品和密集衍生产品征收了百分之五十的关税。尽管由于其在电动汽车，AI基础设施和其他工业用途中的必不可少的用途，但预计到2030年的需求将翻一番，但它未包含在2022年USGS列表中。这似乎有可能改变。

EO 14241还指示将黄金视为关键的矿物质。尽管它缺乏铜或锂的广泛工业用法，但黄金少量用于某些商业和国防技术。

此外，该顺序指出钾肥被包括在关键矿物类别中。并非没有先例的一系列用于肥料的钾矿物的术语，即钾肥的想法。 2024年3月，一项未超过的法案将指示USGS与磷酸盐一起在关键的矿物清单中包括钾肥。但是，与其他EO材料不同，钾肥在2022年被从USGS名单中删除。尽管美国在其钾肥中的含量超过90％，但约有80％来自加拿大。

与其他EO 14241材料不同，铀面临着包含在2025年USGS列表中的独特障碍。 《 2020年能源法》的文本指定只有非燃料矿物可以包含在列表中。但是，尽管它用作政府的核电野心的燃料，但无论如何铀都有可能被包括在内。

最后，《一项大型法案法案》包括冶金煤作为有资格获得关键矿产税收抵免的商品。冶金煤的生产或适合炼钢的煤炭的生产将值得在2029年终止的2.5％的税收抵免。就像铜一样，将冶金煤纳入总统的第232条调查以及对钢铁的关税。这些政策集体将重的手指放在国内生产钢和必要原材料的规模上。

对USGS关键矿物清单可能增加的研究提出了一个明显的问题：如果给定的材料在列表中，对生产有什么区别？

在某些方面，关键矿物质名称的好处减少了。 《 OBB法》完全阶段分阶段是45x税收抵免，该税收抵免提供了等于矿物质生产成本的10％的税收抵免。但是，考虑到政府为加速关键矿产项目加速许可的努力，指定可以吸引所必需的联邦批准来跳过提取和生产。

这些可能的夹杂物符合政府的矿产策略：在更广泛的材料范围内逐案提供支持。在MP Material-Dod Deal成功之后，政府表示，它将追求未来的交易以支持矿产生产。但是，稀土生产（全球市场价值为40亿美元）提供的价格平台不可能扩展到全球价值3000亿美元的铜市场。越来越多的关键矿物清单表明策略范围越来越多。没有通用的解决方案来实现矿物质安全。

在过去的三年中，世界发生了变化。无论USGS包括其中的每种材料还是其中一项都不包括，即将到来的关键矿物清单都应反映这些变化。

Farrell Gregory是美国创新基金会的非居民研究员。