专栏：欧洲的“购买欧洲”计划错过了矿产

本月早些时候，欧盟领导人同意推进“购买欧洲产品”政策，以保护欧盟工业的战略部门，但这样做的过程中，他们可能会忽视支撑我们在全球经济中地位的关键矿产部门。

当大多数人想到“战略行业”时，他们会想到汽车生产线和钢铁铸造厂。然而，每一种产品都始于原材料。谁控制了原材料，谁就控制了供应链、价格、工业连续性以及最终经济主权的供应链中的第一个环节。

如果欧洲想要认真的产业战略，就不能只关注最终产品。它必须垂直思考，从地质到加工，从精炼到零部件，从制造到战略库存。这就是设计的弹性。如果没有它，欧洲将在结构上仍然脆弱，并受到控制上游供应的超级大国决策的影响。

20 世纪 90 年代被描述为“历史的终结”。福山的这句话表达了人们对世界日益无国界的信念。到 2026 年，边界仍然牢固，欧洲位于两个相互竞争的权力中心之间。中国继承了18世纪英国“世界工厂”的称号，拥有规模和成本无与伦比的制造基地。美国在投资和技术创新方面处于领先地位，其规模同样无与伦比。

两人现在都明白，工业并不是从工厂门口开始的。几十年来，中国一直在垂直思考，确保采矿权、建设炼油能力、锁定产量并塑造整个供应生态系统。美国已经意识到这一现实，其行为方式应该对欧洲构成警告。

随着世界进入人工智能驱动的时代，需要前所未有的规模的先进制造业，欧洲必须明确自己的角色。 “购买欧洲产品”计划正确地认识到保护和加强我们高质量制造基地的必要性。尽管外部压力越来越大，欧洲的建设仍然异常出色。

但是建造它们所需的材料呢？最新欧盟峰会的声明几乎完全集中在成品上。领导人警告说，工厂关闭和投资下降将造成“生存危机”。他们很少谈论关键矿物。

这种沉默越来越站不住脚。美国推出了 DFC 基金，为安全供应链提供资金并支持整个价值链的战略项目，确保获得支撑先进制造业、国防、能源安全和技术领先地位的矿产资源。

它还正在采取直接的战略举措。 2026年2月，美国支持的猎户座关键矿产财团在美国国际开发金融公司和阿布扎比ADQ的支持下，同意收购嘉能可旗下刚果民主共和国穆坦达矿业公司和卡莫托铜业公司40%的股权，意味着企业价值约90亿美元。这是行动中的战略。它认识到位于价值链底部的矿产是国家力量的杠杆。

欧洲也拥有丰富的资源。 IEA 的 2025 年展望对该行业的估值接近 300 亿欧元（350 亿美元），而欧盟委员会估计其潜力是该数字的数倍。

然而许多人认为关键矿产是中国和美国的领土。人们的注意力常常集中在撒哈拉以南非洲地区对让步的争夺上，而欧洲则被视为事后诸葛亮。这种假设是错误的，并且有可能导致政策走上短视道路。

矿物边缘

欧洲可以大规模提取或精炼铜、锂、高纯度氧化铝、磷酸盐和钛。每一项对于当前正在进行的产业转型都至关重要。扩大可再生能源规模以实现雄心勃勃的气候目标将需要大量此类材料。随着电动汽车的加速转向，同样的情况也会发生。磷酸盐通过化肥巩固粮食安全并支持国防生产。钛对于国防和航空航天仍然是不可或缺的。这些矿物将塑造未来几十年的经济和战略格局。

关键矿物在很大程度上可能对公众来说是看不见的，但它们将在日常生活和未来的繁荣中发挥越来越重要的作用。我们从哪里采购它们、如何运输它们以及我们为它们支付的费用将在未来几年仍然是悬而未决的问题。

欧盟必须让其领导人回到谈判桌并更新“购买欧洲产品”的方针。仅关注制造业的战略只能看到部分情况。整合关键矿产将使欧洲在美国和中国两大巨头之间航行时拥有更坚实的基础。

* Michael Wurmser 是 Norge Mineraler 的创始人