从地面到规则手册：采矿的新监管时代

在21世纪的采矿中，一个国家的竞争力不仅取决于地面下的位置，还取决于监管机构办公室中发生的情况。这显示了智利，澳大利亚，秘鲁，中国和美国如何遵循不同的监管路径，以及这些决策如何定义下一波采矿投资将在哪里流动。

智利：更高的税收，但更确定性

2023年的皇室改革通过新的AD-VALOREM利率加上基于保证金的税收提高了政府收入，但也引入了总税收负担（最大生产商的46.5％）。这种组合增加了州的收入，同时确保投资者不会无限期地提高税收。同时，新的2025部门允许法律有望将批准时间减少30％至70％，这可能会将项目净现值（NPV）提高15％。

澳大利亚：ESG领导

在州一级，昆士兰州的2022年煤炭皇室加息将最高边际利率提高到40％，增加了财政收入，但阻止了新的煤炭投资。在联邦政府中，自然积极计划提出了一个国家环境保护局，并更严格的生物多样性分区，提高标准以及潜在的延长批准流程。现在，2023年的保障机制改革义务迫使矿山发射超过100,000吨的二氧化碳，以降低强度或购买积分，有效地将碳成本置于运营中。这些措施与澳大利亚的ESG期望保持一致，使其作为安全且负责任的供应商的形象巩固了其形象，但价格为更高的成本和更长的交货时间。

秘鲁：数字效率

秘鲁不是新的财政负担，而是选择了行政效率的道路。 2024年，当局宣布了21项措施：对EIA的五天可接受性审查，水和环境许可的综合处理，与土著社区的先前咨询以及更快的矿山关闭计划批准。这些与数字平台的启动相结合，使公司能够在线跟踪和提交许可证。此外，这些改革为手工矿工提供了更多时间来形式化，减少了非正式性，但延长了环境风险。综合效果是一个更可预测和高效的系统，可以支持勘探和开发，同时保持环境保护措施完整。

中国：战略锂

随着2024年矿产资源法的修订，该法于2025年生效，中国宣布锂为战略矿物。这提出了环境要求，将最低内容设置为0.4％li₂o的押金，以作为锂矿石的资格，并在自然资源部的集中批准采矿权。中国还将其稀土部门巩固为国家控制的群体，并扩展了对甘露仪，锗和石墨的出口控制。这些措施提高了进入障碍，实施更高的环境标准，并增强了全球电池和清洁能源供应链中的国家优势。

美国：速度作为武器

2025年，一项行政命令根据国家安全的逻辑重塑采矿法规。通过调用《国防生产法》并扩大了快速41的协调，关键的矿产项目现在可以在短短28天内获得许可证。政府还促进了海床采矿和矿废物的恢复，从而扩展到非传统领域。这些步骤从根本上改善了指定项目的NPV和时间表，但是审查期间的压缩会增加诉讼和环境推回的风险，并可能破坏长期确定性。

法规似乎已成为新的采矿资源。如今，项目的价值不仅是从地面上提取的，而且还受到监管。尽管智利和秘鲁朝着效率和确定性迈进，但澳大利亚和美国在更严格的环境控制或更高的速度之间存在分歧，而中国则加强了其对战略矿物的主权。该教训很明显：在现代采矿中，地质开放了大门，但法规决定谁走进去。

监管变化的摘要

– PabloFaúndez是宝石矿业咨询的环境与社会实践领袖。