全球超过 25% 的铜供应受到 ESG 障碍的困扰 — 研究

一项新的研究显示，由于环境、社会和治理 (ESG) 原因，约 640 万吨铜产能（相当于全球矿山产量的 25% 以上）陷入停滞或暂停。

GEM 矿业咨询公司的分析师表示，与地质或技术障碍不同，这些瓶颈源于冲突，而这些冲突可以通过更强有力的治理、更深入的社区参与和更可持续的实践来解决。这一发现是在电气化、可再生能源增长和数字经济的推动下，对铜的需求持续激增之际得出的。

智利、秘鲁和美国等国家拥有一些目前不在市场上的最大储备。 GEM 经济主管帕特里西奥·法恩德斯 (Patricio Faúndez) 表示，即使解锁这些项目的一小部分，也可以缓解能源转型期间迫在眉睫的供应短缺问题。

秘鲁占未生产铜的最大份额，约占 31%，即每年 180 万吨，其次是美国 80 万吨，智利 70 万吨，阿根廷和巴布亚新几内亚 (PNG) 各约 60 万吨。

秘鲁暂停的产量几乎与目前的年产量相当。研究指出，如果获得释放，该国可能会以每年超过 400 万吨的产量超过刚果民主共和国，重新成为世界第二大铜生产国。

在美国，重启暂停的项目可以缩小国内生产与消费增长之间的差距，加强供应安全并减少进口依赖。

在智利，停滞的铜产量最终可能会突破长达数十年的每年约550万吨的产量上限，将产量推至600万吨以上，并巩固该国在全球供应中的领导地位。

三个生动的案例

在因ESG因素而瘫痪的33个项目中，有3个项目表现突出：秘鲁的La Granja、美国的Resolution Copper和阿根廷的El Pachón。

La Granja 由 Rio Tinto (ASX: RIO) 和 First Quantum Minerals (TSX: FM) 所有，自 2006 年以来一直因涉嫌污染和土地使用而面临社区反对。尽管获得了监管部门的批准，但该项目 — — 世界第五大铜矿 — — 仍然因公众的不信任而受阻。

在亚利桑那州，由于原住民和环保人士对位于联邦政府拥有的土地上的神圣橡树平原遗址的反对，力拓的Resolution Copper项目已经停滞了二十多年。

嘉能可 (Glencore)（伦敦证券交易所股票代码：GLEN）持有的阿根廷埃尔帕雄 (El Pachón) 项目因冰川保护规则和许可障碍而被推迟，尽管总统哈维尔·米莱 (Javier Milei) 的 RIGI 制度下的新激励措施可能会重振开发。

GEM 的报告没有提及自 2023 年 11 月以来一直闲置的标志性铜矿：First Quantum 的 Cobre Panamá。在巴拿马最高法院宣布该矿的运营合同非法并迫使其关闭之前，该矿位居全球最大的铜生产商之列，2022 年是其最后一个全年运营年，产量达 35 万吨。该矿约占巴拿马 GDP 的 5%，First Quantum 估计停产已导致该国经济活动损失高达 17 亿美元。

完美风暴

巴布亚新几内亚的潘古纳（Panguna）清楚地提醒人们，水资源利用、生物多样性丧失、原住民权利、协商失败和当地抗议等 ESG 问题可能会发生冲突。

该矿曾经是世界上最大的铜金矿之一，由力拓旗下的布干维尔铜业公司 (Bougainville Copper) 运营，因环境破坏和不公平利润分配而引发暴力内战，于 1989 年关闭。三十多年过去了，重建工作仍然充满不确定性。

虽然一些项目最终可能会取得进展，但法恩德斯警告说，许多项目仍处于冻结状态多年，与不断增长的需求不同步。他表示，重建信任、执行更高的环境标准和稳定治理对于释放全球能源转型所需的铜至关重要。