喀拉拉邦今天在喀拉拉邦皮拉维日正式宣布了一个历史性的里程碑。它成功消除了极端贫困。至此,该邦成为印度第一个正式宣布摆脱极端贫困的邦。
该宣言是在州政府于 2021 年启动的极端贫困消除项目 (EPEP) 取得成功之后发布的。该倡议旨在帮助生活在严重贫困中的家庭摆脱极端贫困。
无论现有的福利计划如何,这些人仍然由于缺少文件或其他障碍而被排除在外。喀拉拉邦的方法结合了对人口的详细调查。
里程碑的路线图
根据世界银行的数据,极端贫困意味着每人每天的生活费低于 180 卢比。然而,喀拉拉邦使用了更广泛的定义,包括获得食物、安全住房、基本收入、医疗服务和教育等因素。
这种方法符合多维贫困指数(MPI),该指数不仅仅关注收入。根据 NITI Aayog 2023 年 MPI 报告,喀拉拉邦只有 0.55% 的人口生活在多维贫困中,为印度最低。该州迈向这一里程碑的旅程始于 Kudumbashree 与自助团体、ASHA 工作人员和当地机构协调进行的地面调查。
调查发现有 64,006 个家庭生活在极端贫困中,约占喀拉拉邦人口的 0.2%。这些家庭面临着缺乏住房、慢性疾病和缺乏收入来源等挑战。
一旦确定,每个家庭都会获得根据其具体需求量身定制的个人微观计划。该计划包括三个阶段:
第一阶段:确保获得食品和医疗保健服务
第二阶段:创造可持续的生计机会
第三阶段:提供永久住房
这些阶段产生了直接影响。据州政府称,已建造了 5,400 多所房屋,并翻新了 5,500 所房屋。超过 34,000 个家庭通过非熟练劳动力获得了额外收入,超过 4,000 个家庭获得了自营职业支持。卫生支持包括为 5,700 人提供姑息治疗、为 579 人提供辅助设备以及为 85,000 多人提供医疗护理。食品支持包括熟食、食品包和数千人的日常膳食。州政府表示,总共有超过 10 万人从这些干预措施中受益。
LSGI 在根除中的作用
地方自治机构(LSGI)在确定受益人方面发挥了关键作用。来自 Kudumbashree 的志愿者、ASHA 工作人员、非政府组织和当地活动人士帮助对最需要帮助的家庭进行了验证和最终批准。这一参与过程确保了调查和干预措施的准确性和包容性。
政府还确保受益人获得其他基本服务,例如 MGNREGS 下的工作卡、免费旅行通行证、奖学金和保险。喀拉拉邦完善的医疗保健系统,包括每年提供高达 50 万卢比的免费医疗的 Karunya Arogya Suraksha Padhathi (KASP),也为家庭提供了支持。
Avakasham Athivegam(快速通道)、Ujjivanam(复兴)和 Manassodithiri Mannu(充满同情心的土地)等项目确保家庭获得土地、住房和必要的文件,进一步帮助他们摆脱贫困。
反对与批评
并非所有人都同意这一公告。包括经济学家、社会活动家和反对党在内的批评者对用于支持消除赤贫主张的方法和数据表示担忧。
一群经济学家和活动人士最近发表了一封公开信,质疑数据和调查方法的真实性。
“政府声称,自2021年7月以来,通过基于食品、安全住房、基本收入和健康状况四项标准的公众参与调查,确定了64,006个极端贫困家庭,通过持续的反贫困努力,已经摆脱了贫困。政府进一步声称,喀拉拉邦将因此成为印度第一个全面实现‘消除贫困’和‘零饥饿’可持续发展目标的邦。这一说法引发了许多问题。” 23位专家表示。
他们呼吁提高透明度,要求政府澄清用于定义极端贫困的标准,并披露哪个授权委员会进行了这项调查。他们还质疑该声明所依据的数据和研究报告的真实性。
反对派也批评政府的声明,国大党领导的统一民主阵线(UDF)称其为“欺诈”。 UDF 声称执政的左翼民主阵线 (LDF) 正在利用虚假数据在选举前争取政治支持。
Adivasi Gothra Maha Sabha、部落权利组织甚至 ASHA Workers 等社会组织也加入了批评行列,指责政府掩盖穷人的真实生活状况。他们认为,政府利用莫汉拉尔、马莫蒂和卡迈勒·哈桑等名人的支持来分散公众对真正问题的注意力。