周三，最高法院法官对唐纳德·特朗普总统的关税合法性提出质疑，该案可能对全球经济产生重大影响，也是对总统权威的一次关键考验。
来自保守派和自由派的法官都对政府律师提出质疑，质疑特朗普根据 1977 年旨在在国家紧急情况下使用的法律征收关税是否超越了国会权力。
然而，几位保守派大法官也补充说，总统在外交政策问题上的传统权威表明，法院在最终裁决中可能存在深刻分歧。
如果美国最高法院裁定特朗普的关税非法，可能会对经济和国际贸易关系产生重大影响。
然而，专家们一致认为，即使法院裁定总统目前的关税权力无效，他仍然有大量的法律途径来征收类似的关税。以下是如果法院宣布特朗普的关税违宪会发生什么的详细分析。
特朗普仍有其他关税权力
即使最高法院推翻了特朗普根据紧急权力征收的关税，总统也可以利用其他法律机制来继续其贸易政策。
乔治敦大学贸易法教授凯瑟琳·克劳森告诉美联社：“在这里很难看到任何结束关税的途径。我非常相信他可以利用其他当局重建他现在拥有的关税格局。”
特朗普过去曾使用各种法律工具，包括 20 世纪 70 年代和 1960 年代的条款来征收关税。其中之一是 1974 年《贸易法》第 301 条，该条款赋予总统对从事“不合理”、“不合理”或“歧视性”贸易行为的国家征收关税的权力。
特朗普在第一任期内就积极利用301条款对中国进口商品征收关税，而且关税的幅度没有限制。
正如特朗普政府前贸易官员瑞安·马杰鲁斯 (Ryan Majerus) 向美联社解释的那样，“多年来，美国根据 301 条款对中国征收关税。”
企业退款
如果最高法院裁定特朗普的关税违宪，支付这些关税的公司可能有权获得退款。
Thompson Coburn LLC 专门从事国际贸易的合伙人罗伯特·夏皮罗 (Robert Shapiro) 告诉《福布斯》，“如果关税被推翻并被确定为违宪或非法，那么我认为这笔钱必须退还，因为政府无权收取这笔钱。”
然而，退款的过程可能会很复杂。贸易律师帕特里克·柴尔德里斯补充说，企业可以直接获得退款，或者政府可以为公司设立申请流程。但是，正如财政部长斯科特·贝森特指出的那样，“我们将不得不退还大约一半的关税，这对财政部来说将是可怕的。”
如果特朗普的关税被推翻，消费者可能会从受关税影响的商品降价中受益。根据税务基金会的分析，特朗普的关税预计将在 2025 年使美国家庭每年损失 1,304 美元。然而，如果关税被取消，这一成本将在 2025 年降至 292 美元，到 2026 年降至 387 美元。
税务基金会发现：“如果关税被推翻，2025 年增幅将降至 292 美元，2026 年将降至 387 美元。”这意味着美国人可以花更少的钱购买日常用品，这对许多家庭来说是一种解脱。
消费者的合法选择
由于关税而已经支付更高价格的消费者也可能有合法的选择来收回部分资金。夏皮罗表示，如果企业因关税而提高价格，则可能会要求企业向客户退还额外费用。
夏皮罗告诉《福布斯》：“我认为，公司就关税发布的一些公告肯定会给客户至少提供一个有说服力的论据，以收回部分额外成本。”
这可能会导致诉讼，消费者认为，由于关税被认定为非法，公司应该退还多付的钱。尽管尚不清楚这些案件将如何展开，但贸易专家认为消费者有可能采取法律行动。
值得注意的是，最高法院的裁决不会影响特朗普的所有关税。目前法院审理的案件涉及“解放日”关税或“互惠关税”，该关税适用于大多数国家的几乎所有商品。
这些关税是特朗普为了应对贸易失衡而征收的，并且是基于国家安全考虑。不过，此案不会影响特朗普对钢铁和铝等特定商品或行业征收的关税，或与汽车进口相关的关税。
特朗普可以使用的其他权力
即使法院撤销特朗普的紧急权力，总统也有其他合法选择来征收关税。一种选择是 1962 年《贸易扩展法》第 232 条，该条允许总统对他认为对国家安全构成威胁的进口商品征收关税。
特朗普已经利用第 232 条对钢铁、铝和汽车征收关税，他还可以将这些权力扩展到其他行业。
另一种选择是 1930 年《关税法》第 338 条，该条款赋予总统对来自歧视美国企业的国家的进口产品征收高达 50% 的关税的权力。
这项法律从未被使用过，但仍然存在，如果当前的关税被取消，特朗普可能会考虑使用它。贸易专家维罗诺对美联社表示：“成为第一位使用它的总统可能会有一些缓存。”
斯穆特-霍利关税
1930 年的《斯穆特-霍利关税法案》是特朗普贸易武器库中的另一个潜在工具。这项在大萧条时期征收高关税的法律允许总统在不进行调查的情况下征收关税。
尽管该法律有着争议性的历史，并因加剧大萧条而受到广泛批评，但特朗普可能将其视为对贸易采取更积极行动的一种方式。维罗诺向美联社解释道。 “斯穆特-霍利法案名声不佳，但特朗普可能会发现它很有吸引力。”
