在一项重要的政策决定中,主要来自低成本进口的国内钢铁行业,主要来自中国等国家和全球逆风,印度政府宣布了12%的临时保障义务,以确保特定的扁平钢产品领域。这一举动在4月21日财政部的通知中宣布,到目前为止有200天的生效,可能会为包括较小的球员在内的印度钢铁制造商提供暂时的救济。
该决定适用于一系列的非合金和合金扁钢产品,例如热卷线圈,冷卷板,金属涂层产品以及在关税代码7208至7226下掉落的颜色涂层钢。
重要的是,此举是在上个月对非合金和合金扁钢产品进口影响的贸易补救局(DGTR)的调查结果之后的。该报告指出,最近,突然,急剧和大幅增加进口量正在造成严重伤害和对国内工业的严重伤害的威胁。
根据政府数据,印度的钢铁进口已大大增长。从24财年上半年上半年的33.29亿吨(MT),进口量增长了41%,至25财年上半年的4.735吨。在整个财政上,进口量增加到9.25吨,是自2016财年以来最高的,而出口量下降到5年低至5吨的十年。印度是钢铁的净进口商,其成品钢出口为4.9吨。
即使相对于全国消费的钢铁进口总量仍然适度,便宜的进口涌入会导致国内钢价的下降压力,从而影响了各种规模的钢铁生产商。
然而,根据政府数据,在印度生产的1.443亿吨钢中,在24财年,在印度生产的1,893万吨(40%)是由超过1,002个小型生产商和8537万吨(59%)生产的。因此,很明显,印度的钢铁生产大部分来自众多集群中的小生产商,这些群集同样受到低钢铁价格的影响。
由于印度钢铁制造商由于全球价格抑制,产能的不足以及中国和越南等国家的倾倒出口涌入而解决了利润率,因此此时的保障义务可以成为必不可少的政策库。
但是,该决定并未施加一揽子义务,进口超过某些CIF(成本,保险和货运)阈值。例如,高价高于675美元/吨的热卷线圈,低于$ 824/吨的冷卷床单,超过964美元/吨的颜色涂层的钢不会吸引该职责。这为印度工厂不易获得的优质或特种钢产品提供了继续访问。
此外,除了中国和越南以外,该职责不适用于大多数发展中国家,强调了政策决定的目标方法。
尽管该政策有利于大型生产商,但对MSME的影响更加细微。一方面,钢铁加工,制造和下游制造业的企业可能会因价格下降而相对于进口商品的价格下降和更平衡的竞争环境而增长。进口义务还可以鼓励更多的当地采购,并促进与国内主要钢铁生产商的更牢固的落后联系。
另一方面,MSME依靠进口的扁钢,尤其是在利基应用或高精度段中,可能会增加投入成本的增加。 MSMES在供应链中起着至关重要的作用,例如汽车组件,工程产品和建筑基础设施等行业可能会对营业利润率造成至关重要的作用。
但是,价格阈值框架提供了部分缓解,帮助MSMES继续将高级钢的进口高于豁免的价格点,而没有额外的职责。
在全球范围内,钢铁行业被过度供应,中国生产了全球50%以上的钢铁,在国内需求放缓的情况下推动了出口。此外,美国和欧洲面临的经济逆风更加复杂,正在驱使亚洲生产商将盈余供应引入印度等市场。
印度是世界上主要的钢铁市场之一,越来越多地变成了过多的全球钢铁供应的垃圾场。政府宣布的保障义务是针对对印度制造能力的长期损害的抢先损失,同时遵守GATT框架XIX条规定的WTO规则,该规则允许会员国家暂时限制进口,以保护特定的家庭行业免受过度进口的影响。