在北京,五年计划一直是指导经济发展的指南针。但昨天在全国人民代表大会年度会议上提出的内容标志着一个特殊的转折:人工智能现在被描述为一种旨在灌溉整个中国经济的结构化基础设施。
在这份一百多页的战略文件中,人工智能与一系列旨在加速科学突破、增强计算能力和在生产系统中普遍使用自动化的产业政策相关联。对于中国当局来说,这不是支持某个技术领域的问题,而是将人工智能融入国家工业机制的问题。
应对经济和人口限制
这一方向是比前几十年更加不确定的经济环境的一部分。中国必须应对多种结构性紧张局势:人口增长放缓、房地产行业长期危机以及地方政府债务高企。
李强总理在人大会议开幕词中承认,强劲的工业供给与更加脆弱的内需之间存在“严重”失衡。当局还将2026年的增长目标设定在4.5%至5%之间,略低于上年。
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面对这些制约因素,北京似乎想要加速经济模式转型。目标是逐步以技术创新和先进产业驱动的增长取代传统驱动力(房地产、基础设施和出口)。
习近平主席经常提到的“新生产力”概念也概括了这一方向,即通过先进技术融入整个经济来增强生产力。
人工智能作为工业层
从这个角度来看,人工智能并不是一个横向技术层。因此,五年计划规定要在从产品设计到制造运营的所有产业链中扩大人工智能的应用。
当局还在讨论建立一个一体化的国家数据市场,旨在促进工业数据的流通和增值。目的是为人工智能大规模应用发展创造良好环境。
该战略还包括通过建设用于训练高级模型的计算机集群和基础设施来开发大规模计算能力。北京还希望建立一个专门针对人工智能的安全框架,旨在规范人工智能的使用并保护某些被视为敏感的应用程序。
在工业中,这些方向应该会提高工厂的自动化程度,并逐步部署能够承担生产或物流任务的机器人。当局明确提到通过使用自动化系统来部分补偿活跃人口减少的可能性。
广泛的产业战略
人工智能是更广泛的优先技术的一部分。该五年计划特别提到了生物技术、量子计算、原子级制造、脑机接口甚至核聚变。
这些领域对应于中国当局认为的未来几十年的决定性技术。目标是加强这些领域的国家创新能力,减少对外国供应商的技术依赖。
半导体在这方面占有特殊的地位。美国对某些先进技术出口的限制促使北京加快努力发展能够满足其更大比例需求的国内产业。
按照这个逻辑,上市公司应该发挥核心作用。该计划预计其中一些将有助于创造对国内技术的需求,特别是在半导体、无人机或工业设备领域。
假设的技术竞争
这一战略的地缘政治维度在整个文件中隐含地显现出来。与美国的贸易和技术紧张关系是一个永久的背景。
去年,华盛顿和北京之间的关税升级曾短暂导致某些类别产品的关税超过100%。在此背景下,对产业供应链的控制已成为中国当局的战略杠杆。
中国还打算保持其在某些关键领域的优势,特别是稀土领域,它控制着稀土的大部分生产和精炼。这些材料对于许多技术至关重要,无论是电池、电动机还是某些电子设备。
转变与延续之间
尽管有这些技术雄心,五年计划也证实了中国经济模式的某些连续性。该国继续将国内生产总值的很大一部分投资于工业投资和基础设施,远高于全球平均水平。
与此同时,家庭消费占GDP的比重仍然较低。当局宣布了几项支持内需的温和措施,包括有限增加农村人口的养老金和医疗保险补贴。
然而,这些举措似乎并不构成经济模式的重大转变。北京继续支持以生产和技术投资为中心的战略。
逐步过渡
对于许多经济学家来说,五年计划所描述的轨迹相当于逐步过渡的尝试。北京正在寻求放慢某些被认为生产力较低的活动,特别是房地产或某些低附加值行业,同时将资本引导至科技行业。
然而,这种转变仍然难以协调。工业过剩产能的化解可能会影响就业,而房地产危机则继续影响某些地区和地方财政。
在这种背景下,向人工智能和自动化的方向似乎是一个战略赌注。其目标是保持高水平的工业生产力,同时为中国经济未来的技术转型做好准备。
如果这一战略在未来几年得到证实,将有助于重新定义中国在全球技术竞争中的地位。人工智能将占据远远超出数字创新框架的功能,成为经济力量的核心杠杆。