比哈尔邦的选举之战正在如火如荼地进行。对于这个拥有超过 1.3 亿人口、印度第二人口大国的邦来说，竞争双方都承诺月球。主要反对派联盟 Mahagathbandhan 做出的承诺最多。它承诺“政府成立后 20 天内每个家庭都有一份工作，工作流程将在 20 个月内开始”。比哈尔邦有 29.7 亿家庭。即使每月 15,000-20,000 卢比，每年的总支出也将达到 535-71.3 亿卢比。比哈尔邦 2025-26 年预算为 31.7 亿卢比，暴露了这一就业承诺的荒谬性。这个简单的算术证明了 Mahagathbandhan 思想的空洞性。宣言还承诺五年内提供 50 万卢比的“无息现金转移”、农作物采购担保以及 200 个免费单位的电力。显然，比哈尔邦的政治集市是开放的，财政审慎甚至对预算金融的基本理解都没有空间。
全国民主联盟的政党联盟在承诺方面一直有些保守，尽管他们似乎也陷入了“喧嚣”的境地。他们对“一千万就业机会”和“一千万拉赫帕蒂迪迪斯”的承诺听起来雄心勃勃，再加上最近在选举季节开始前向 Mukhyamantri Mahila Rozgar Yojana 领导下的 750 万名妇女转移了 10,000 卢比，这更像是一种救济，而不是一个深思熟虑的策略。话虽如此，我们必须承认尼蒂什·库马尔的任期值得赞扬：恢复比哈尔邦的法律和秩序并非易事，经济学家也承认稳定是投资的基石。然而，官僚效率并不能取代政治愿景。比哈尔邦的发展故事将取决于私人资本的动员和结构转型——尽管政府相对有序，但尚未实现这一点。
Prashant Kishore 的 Jan Suraaj 是一个新进入者，也许是最理性的，避免了 revadis。但现实是，近35年来，无论谁统治，比哈尔邦始终陷于印度经济金字塔的最底层。 1990-91 年拉鲁·普拉萨德·亚达夫 (Lalu Prasad Yadav) 上台时，根据统计和计划实施数据部的数据，该邦的人均收入 (PCI) 为全国最低，为 2,660 卢比，仅为印度平均 PCI 6,126 卢比的 43%。到 2005-06 年尼蒂什·库马尔 (Nitish Kumar) 上任时，比哈尔邦的 PCI 已升至 8,223 卢比，仅为全印度平均水平 29,169 卢比的 28%。二十年后，这个故事基本没有改变。 2024-25 年，比哈尔邦的 PCI 仅为 69,321 卢比，仅占全国平均水平（205,324 卢比）的 34%，仅为 PCI 最高的特伦甘纳邦的 18%。
所有这一切都凸显了一个顽固的事实：比哈尔邦悠久的救济历史并没有使它摆脱低收入陷阱。是的，今天该州拥有近乎全面的电气化和大大改善的道路连通性。更深层次的问题在于权力和生产力的分配方式。农业仍然雇用了 54% 的劳动力（定期劳动力调查，2023-24 年），但消耗的电力仅占该州总电力的 4%（农业统计数据，2022-23 年）。一个部门如何能够依靠如此微薄的能源来养活国家并推动其增长呢？再加上他们的平均土地面积仅为 0.39 公顷（农业普查，2015-16 年），现在可能更小，前景变得更加黯淡。在如此狭小的土地上，一个近五口之家（全国家庭健康调查，2019-21）实际上可以种植什么来养活自己，特别是当他们的人口增长速度仍然快于全国增长率时（1.43% vs 0.9%）？
无论哪个政府上台，改变比哈尔邦经济命运的潜在战略杠杆是什么？比哈尔邦仍然可以通过三个明确的途径将其潜在潜力转化为真正的繁荣。首先，大力投资纺织园区。纺织业是继农业之后的第二大雇主，比哈尔邦最大的优势是其廉价劳动力。纺织园区是低资本、高就业的企业——是数十年逃亡的最佳解药。 Pearl Global 由迪帕克·塞思 (Deepak Seth) 创立，在比哈尔邦设有一家服装厂，培训妇女为出口市场制作服装。他们目前雇用了数百人。我们需要至少 10 个这样的工厂，将劳动力从农业中解放出来，投入到生产力更高、更有弹性、收入有保障的职业。如果即将上任的政府能够通过提供激励措施（例如向养老基金捐款或一些资本补贴）来帮助扩大规模，那么这可能预示着在有组织的部门中创造生产性就业机会。
比哈尔邦增长的第二个杠杆在于畜牧业。 SUDHA 合作社是一场悄无声息的革命：牛奶在农业产出中的份额从 2002-03 年结束的三年期 (TE) 的 14% 翻了一番，到 2022-23 年的 TE 28%，其中 76% 的消费卢比到达了农民手中，远高于农作物的情况（Gulati 等，2021）。家禽产量也在快速增长：2005-06年至2022-23年间，鸡蛋和肉类产量分别增长了10.2%和4.7%。然而，大多数来自规模有限的后院单位。比哈尔邦必须吸引像 Venkateshwara 和 Suguna Hatcheries 这样的大型企业，建立连接饲料供应商、农场和加工商的综合价值链，引进更好的品种、技术和有保障的市场。
比哈尔邦复兴的第三个杠杆在于甘蔗、马卡纳和荔枝等高价值作物。新兴的生物乙醇经济可以稳定农场盈利能力和工业化。比哈尔邦的乙醇生产促进政策是一个良好的开端，有 47 个项目获得批准，但该邦必须扩大其 22 家酿酒厂（8 家糖蜜厂、14 家谷物厂）的规模，重振废弃工厂，并扩大规模以满足国家乙醇混合目标。带有地理标志标签的 makhana 和 Shahi 荔枝需要规模化和加工才能超越手工价值链。重点应放在吸引加工和出口领域的私人投资者，同时在积极的银行业支持下，为农民提供投入利息补贴信贷。
无论接下来由哪个联盟或政党掌权，人们都希望它意识到比哈尔邦不需要瑞瓦迪经济；它需要以适当的发展战略为基础的有尊严的就业。
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