无法预测随机实验的结果。然而，这是我们试图理解另一个唐纳德·特朗普时代的任务。
我在早期的唯一观察结果是，特朗普2.0开始在特朗普1.0结束的地方 – 扭曲，复杂的逻辑以及重大政策漏洞的相关风险。虽然这几乎不是一个出色的预测见解，但它可以很好地了解我们正在处理的内容。
我可以指出特朗普在第一天之前采取的任何行动，但他的备忘录详细介绍了“美国第一贸易政策”引起了我的经济学家的注意。它涉及我多年来一直在写的主题 – 贸易赤字，不公平的贸易实践，货币一致性以及当然还有关税 – 还对美国和全球经济前景非常重要。
我宁愿专注于本备忘录的第2（b）条，而不是重新进行这些有争议的问题，而不是特朗普建立“外部税收服务”的提议。据称，一个狡猾的陪同机构是美国国税局（Internal Revenue Service），即美国收取税收机构，据称将成为大型关税收入的存储库，即特朗普坚持认为他将从美国的外国贸易伙伴中积累他，并向其雄心勃勃的Maga议程提供资金。这个想法超越了荒谬。
对于初学者来说，它违反了关于关税的定义及其收入流的传统观念。关税或海关关税是对美国出售的外国商品的税，该税是从入口处的进口商那里收取的。是的，在特朗普1.0下，关税收入急剧上升。自特朗普于2018年首次提高关税以来，美国海关和边境保护局平均每年收取了790亿美元的关税，这是2013 – 17年间从事职责的370亿美元以上。即便如此，在过去七年中，关税仅占联邦总收入的1.8％。
国会预算办公室估计，未来十年的关税累计收入将达到8720亿美元，约占该时期联邦收入的1％。如果那是特朗普想象的会填补ERS的存储库，他就忽略了一个批判性的考虑：关税收入是从美国的国内进口商那里收取的，而不是外国生产者。
当然，ERS的资金问题与有关关税的潜在影响的漫长而有争议的辩论相切。进口商是否吸收相关成本并相应地降低其利润率？还是他们以更高的价格将这些费用传递给美国消费者？还是进口商会推迟外国供应商，迫使他们降低利润率以维持美国的市场份额？或者，更有可能是上述所有内容的组合？
不管如何回答这些问题，基本要点仍然存在：收税是从进口外国商品的美国公司收取的。美国财政部没有法定授权直接从外国企业收取收入。沃顿毕业生的特朗普一再散发出显而易见的但批判性的观点。
特朗普的关税策略还有一个差异：它的树皮可能比咬伤更可怕。仅仅征税的威胁很可能会促使美国贸易伙伴的政策让步。在这一点上，特朗普在2月1日之前警告加拿大和墨西哥都透明了，例如，如果他们不控制芬太尼和移民进入美国的流动，则对所有产品征收25％的关税。
特朗普对中国也构成了类似的威胁，以推动镇压芬太尼前体出口，并达成Tiktok的交易。是的，与他在竞选期间how叫的60％的关税相比，他威胁要对中国商品征收的10％关税仅仅是一种抱怨。但是，看似很小的新增量却取决于中国自2018年以来面临的有效关税率的急剧提高。不管是否部署了与外国对手一起服务更广泛的交易策略的关税，这是拟议中提议的资金来源ERS – 美国进口商 – 保持不变。
ERS提案只是一份全面的备忘录的一部分，该备忘录涵盖了从贸易赤字和货币操纵到技术转移和不公平贸易实践（例如补贴和歧视性的域外税）的所有内容。它挑战遵守现有贸易协议，例如美国 – 墨西哥协议，并在中国的几个最有争议的问题上加重了其中的几个最有争议的问题，包括所谓的“第一阶段”交易，于2020年签署了中国的永久正常贸易关系状况以及知识产权盗窃和供应链风险的指控。
在许多方面，这份备忘录类似于特朗普2017年向他的第一任贸易代表罗伯特·莱特希兹（Robert Lighthizer）发表的广泛指示，该指示为特朗普于次年发起的与中国的关税战争奠定了基础。尽管美国和中国媒体建议以交易为中心的特朗普淡化了他竞选的有争议的关税计划，但我不同意。他上任的第一个星期令人想起特朗普1.0的早期，这并没有完全达到贸易方面的和平与安宁。
特朗普的治理风格，尤其是他的破坏性宏伟的风格，体现了美国政策的危险个性化。从1月6日起叛乱分子的毯子赦免到他从巴黎气候协议和世界卫生组织退出的，以及他终止终止出生权公民身份的行动，特朗普的表演性震惊和敬畏是他的品牌的营销策略，而不是广泛的结果反思和咨询。
在特朗普的第一任期期间，美国贸易政策是正确的，在特朗普2.0期间，美国贸易政策可能是正确的。 ERS资金骗局是一个很好的例子。但是，特朗普的不可预测性对于他的品牌也是必不可少的，这使得无法知道何时咬人会跟随树皮。当他臭名昭著地指示骄傲的男孩（随后在策划在美国国会大厦的暴力2021年叛乱方面发挥了领导作用），“退后一步。”
版权：计划集团，2025年。
www.project-syndicate.org
作者是耶鲁大学的教职员工，也是摩根士丹利亚洲的前董事长。
免责声明：表达的观点是个人的，不反映Financialexpress.com的官方立场或政策。禁止未经许可复制此内容。
