美国越来越多的人反对选择性实习培训计划，立法者主张终止对外国学生的临时工作许可。
特朗普政府正在实施更严格的法规和抑制措施来阻止OPT计划，旨在鼓励美国公司雇用美国工人，而不是持有F-1学习签证的外国学生。
美国立法者提出了“2025 年高技能美国人公平法案”，以取消可选实践培训计划，除非国会授权。众议员保罗·A·戈萨尔 (Paul A. Gosar) 认为，OPT 计划允许雇主雇用廉价的外国劳动力，从而削弱了美国工人的利益。
美国移民局局长约瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）支持终止选择性实践培训（OPT）计划，该计划允许外国毕业生毕业后在美国工作。
该中心政策研究主任杰西卡·沃恩建议国会审查签证类别，包括可选实践培训，以确定是否需要更严格的管理或取消。
美国立法者还提议通过取消目前的 FICA 免税政策，对参加可选实践培训项目的国际学生的收入征税。
对OPT最大的批评是，该计划不是由美国国会制定的，而是通过监管制定的。批评人士还指出，OPT计划已成为一项大规模的临时工计划，没有保护美国工人的保障措施。
反对者认为，OPT 激励美国雇主雇用外国毕业生而不是美国公民，因为 OPT 雇员可以免除某些工资税。其他人认为它应该继续或扩大，因为它有利于美国经济并吸引技术工人和学生。
什么是OPT计划
可选实践培训计划是在美国学习的外国学生非常受欢迎的工作选择。在学习期间或完成学业后，外国学生可以从事有助于他们在美国公司获得工作经验的工作。
OPT本质上是针对外国学生和应届毕业生以F-1或M-1非移民临时身份在美国的临时就业，且就业必须与学生的主要学习领域直接相关。
OPT学生在美国工作
一般来说，F-1 非移民可以在 OPT 中工作长达 12 个月，这可能发生在毕业之前和/或之后。某些获得科学、技术、工程和数学 (STEM) 学位的 F-1 学生可以申请将其毕业后可选实践培训 (OPT) 延长 24 个月。
完成前 OPT 的参与者在上课期间每周可以工作 20 小时或更少，而在放学期间可以全职工作，而如果您获得完成后 OPT 的授权，则必须兼职工作，每周至少 20 小时，或全职工作。
目前的规定允许F-1学生在第一学年后参加OPT，而M-1学生可以在完成学习课程后参加，最多可在完成课程后进行六个月的OPT。
要参加，学生必须获得学校批准并向美国移民局提交就业授权申请。 F-1或M-1非移民的数量没有数量限制，98%-99%的OPT参与者处于F-1身份。
STEM OPT 雇主必须证明他们雇用的任何 STEM OPT 员工都不会取代美国员工，并且其职责、工作时间和薪酬与其美国员工相称。 STEM OPT 雇主必须使用 E-Verify 电子就业资格验证系统，并提交正式的培训计划，确定学习目标以及实现这些目标的计划。
OPT 到 H-1B 流程
与 H-1B 和合法永久居民 (LPR) 或美国绿卡等基于就业的临时或永久移民身份有限且超额认购相比，OPT 授权是外国学生毕业后在美国居留和工作的一种更快、更容易的方式。
OPT 是持有 F-1 签证的学生过渡到其他移民身份的桥梁，例如 STEM OPT，它提供了多次赢得年度 H-1B 抽签的机会。它还可以为雇主担保其获得 LPR 身份的应届毕业生提供临时身份。
外国学生OPT
2024年，美国有158万F-1和M-1学生以及应届毕业生，其中26.6%，即41.8万人，被授权在OPT下工作。
超过三分之二的 OPT 授权人口是亚洲国家的公民。 2020-2024年，OPT参与者排名前10的来源地是印度、中国、韩国、台湾、尼泊尔、加拿大、尼日利亚、越南、巴西和墨西哥。印度和中国分别占35%和24%，其次是韩国，占3%。
获得OPT授权的非移民主要集中在STEM领域。 2024 年获得 OPT 授权的人中，超过四分之一 (31%) 的专业是计算机科学，另有 18% 的专业是工程学。
雇用OPT员工数量最多的公司是亚马逊、谷歌、微软和Meta等大型科技公司，以及加州大学和亚利桑那州立大学等大型大学系统。
