据路透社报道,华盛顿正在准备推出一个名为 Freedom.gov 的门户网站,旨在允许欧洲和其他地方的互联网用户访问被其政府屏蔽的内容,包括被认定为仇恨言论或恐怖主义宣传的出版物。该项目由美国国务院牵头,可能包含类似于 VPN 的功能,因此用户流量似乎来自美国。负责人还会提到缺乏活动追踪。
该倡议如果得到确认,将为本已非常紧张的跨大西洋数字关系开辟一条新战线。
设计上的分歧
该举措面临欧盟制定的法规。几年来,布鲁塞尔逐渐构建了一个旨在管理内容流通和平台责任的法律框架。 《通用数据保护条例》重新定义了个人数据的保护。 《数字服务法案》(DSA) 现在规定大型平台有义务删除非法内容、提高透明度并评估系统性风险。
该制度基于欧洲成员国共同的理念,基于言论自由、保护基本权利和维护公共秩序之间的平衡。
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正如路透社所提到的,美国项目是另一个传统的一部分。通过准备一个允许访问在某些欧洲国家被屏蔽的内容的门户网站,美国国务院将在第一修正案的启发下反映对言论自由的更广泛的解读。
从监管到基础设施
到目前为止,跨大西洋数字对峙主要集中在规范领域:数据保护、大型平台税收、竞争法、数字中介机构的责任。分歧很深,但它们是监管模式之间典型冲突的一部分。
华盛顿正在通过 Freedom.gov 改变登记册。这不再只是质疑欧洲规则的合法性的问题,而是具体缩小其范围的问题。如果门户网站能够有效地规避国家封锁决定,那么它就建立了一种假定的技术治外法权,即国家从其自己的法律空间提供基础设施,旨在使其他地方采取的某些措施失效。
当然,这一举措只能被解读为一种假定的进攻,旨在对抗欧盟日益增长的监管影响力及其对 GAFAM 在欧洲发展的影响力。欧洲政治领导人对这一新的跨大西洋紧张局势有何反应还有待观察。