英国能否软化关税打击?

英国首相凯尔·斯塔默率领125人的强大商业代表团访问印度,这对印度来说是个好兆头。当印度面临美国总统唐纳德·特朗普 50% 的关税打击时尤其如此。这不仅是好外交,也是好生意。斯塔默本人表示,印度与英国的贸易伙伴关系、全面经济贸易协定(CETA)是“增长的跳板”。两国都希望深化从国防、教育到关键矿产等各个领域的合作伙伴关系。让我们尝试更深入地挖掘,看看印度可以如何从中受益,以及就两国之间的贸易而言,印度应该把重点放在哪里。

CETA(7月24日签署)无论在深度还是广度上都具有重要意义。它涵盖了工业和农产品99%以上的税目。这清楚地表明印度能够成功谈判并达成互利的协议。这是我们与欧盟谈判的良好前兆,也提醒美国不要以购买俄罗斯石油为借口对印度施压。

印度与英国的双边货物贸易(230亿美元)和服务贸易(330亿美元)达560亿美元。根据CETA,双方制定了雄心勃勃的目标,到2030年将这一数字翻一番并达到1200亿美元。2024年,英国从印度进口了129亿美元的商品(占其商品进口的1.5%)和198亿美元(占其商品进口的4.6%)的服务(2023年)。印度从英国进口了价值84亿美元的商品和价值130亿美元的服务。因此,总体而言,印度在商品和服务方面均存在顺差。但双方的贸易潜力要大得多。

英国从各国的商品进口额为 8,155 亿美元,服务进口额为 4,234 亿美元。让我们专注于货物部分。英国的商品进口主要由中国(991亿美元,12%)、美国(921亿美元,11%)、德国(763亿美元,9%)、法国(390亿美元,5%)和意大利(319亿美元,4%)主导。 2024年,最大的进口类别是机械和工程产品(HSN84、85、1674.4亿美元),主要来自中国(26%)、美国(15%)和德国(9%);其次是来自加拿大 (20%)、美国 (13%) 和瑞士 (12%) 的宝石和珠宝(HSN71,928 亿美元)。车辆(HSN87,888 亿美元)主要来自德国(24%)、中国、西班牙(8%)以及法国(7%)。药品(HSN30,300 亿美元)来自美国(16%)、德国(14%)和意大利(10%)。

那么,印度的机会在哪里?商品层面的精细分析可以提供更好的画面。以宝石和珠宝为例,在英国进口的 927 亿美元中,印度仅贡献了 6 亿美元。由于印度近 119 亿美元的出口产品在美国市场面临风险,英国可能成为一个非常有前途的对冲点。 2023年,印度平均最惠国关税为1.16%,美国为0.11%,德国为0.04%;而加拿大和南非则实行零关税。纺织和服装等劳动密集型行业也有类似的情况。 2023年,英国进口了价值223亿美元的服装和化妆品,而印度仅供应了15.9亿美元。在 CETA 之前,印度面临平均 9-12% 的最惠国关税 (HSN61-63)。通过CETA,印度出口商与孟加拉国和越南同等(零关税),并且比中国享有关税优势。这有效地消除了长期存在的成本劣势,并增强了印度在英国最大进口类别之一的竞争力。

同样,在皮革和鞋类 (HSN 42, 64) 领域,英国进口额约为 85 亿美元,而印度出口额仅为 4.53 亿美元。 2023年,印度鞋类面临的平均最惠国关税为8.04%,而中国为13.02%,越南为13.09%。印度的皮革制品占比约为 3%,与中国、意大利、法国和越南类似。随着CETA现在降低关税,印度在英国总体进口中所占的份额可能会大幅增加,部分抵消美国关税冲击造成的损失。尽管英国无法完全补偿印度在美国市场的损失,但可以帮助减轻关税打击。
与此同时,印度也必须为英国产品腾出空间,以确保平衡和可信的贸易伙伴关系。最突出的领域之一是酒精饮料,印度将立即将苏格兰威士忌和杜松子酒的进口关税从150%逐步削减至75%,并在10年内削减至40%。然而,10年的时间线很长。将其减少到五个将标志着更牢固的伙伴关系。除了饮料之外,包括国防设备、清洁能源技术和医疗设备在内的先进机械为英国出口提供了进一步的空间。

随着斯塔默的访问和 CETA 的落实,英国市场为印度提供了重大机遇。但仅降低关税并不能转化为出口,除非与提升印度竞争力的结构性改革相配合。这是因为加拿大(英国-加拿大贸易连续性协议)、孟加拉国(发展中国家贸易计划)以及越南、新加坡和澳大利亚(跨太平洋伙伴关系全面进步协议)等许多竞争对手已经占据了领先地位。

印度应该做什么?通过有针对性的激励措施提供政策支持可以帮助印度出口商开拓英国市场。国内改革同样重要。必须改善获得资本的渠道,无论是在获取便利性还是在成本方面。贸易便利化是另一个关键差距。根据世界银行企业调查,印度的平均出口清关时间为17.3天,而孟加拉国为6.7天,中国为3.3天。下一个要解决的重要问题是曼尼什·萨巴瓦尔(Manish Sabharwal)强调的印度“监管胆固醇”。印度的监管框架常常限制而不是促进规模化。营商便利度也必须提高。最后,印度必须通过投资共享测试设施和基础设施来扩大和整合其产业集群,以降低成本并提高各部门的质量。

印度需要迅速采取国内政策支持和体制改革,以从CETA和斯塔默以最大的商业队伍访问中获益。面对特朗普的关税,英国可能成为印度寻求出口多元化的第一个战略目的地。随着全球贸易重新调整,印度有责任抓住这个机遇。

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