解释器:为什么美国政府处于关闭模式

在最后一场参议院投票未能通过一项停止措施以保持资金流动后,美国政府的关闭已经开始。 Anvitii rai解释了美国内部和外部的影响,以及为什么看似不可能的两党决议是不太可能的,而是前进的途径

l美国如何到达这里?

美国联邦支出受12项拨款法案的管辖,每个拨款法案涵盖了劳工,国防和农业等政府的主要领域(类似于印度的政府部门)。在众议院和参议院中,这些法案由拨款委员会的小组委员会处理,由双方组成。每个小组委员会必须根据总统的预算提案每年起草其法案,并获得全体委员会,众议院和参议院的批准。所有账单必须在10月1日(美国财政年度开始)之前通过。即使有些账单未能获得所需的选票,这些机构的联邦支出也可以停止。在这种情况下,持续的决议(CR)(类似于印度对帐户的投票)可以暂时资助政府运营。

目前,在参议院的最后一分钟试图通过了12项法案。共和党人想要“干净”的扩展,而没有任何政策变化,而民主党人则迫切要求继续健康保险补贴和其他计划资金,迫使政府关闭其大部分服务。

l什么是关闭,为什么在美国发生?

当10月1日之前未通过拨款法案时,就会发生美国政府关闭,这使政府没有法律授权。尽管可以授权计划,但没有拨款意味着没有资金。在关闭过程中,诸如空中交通管制,军事和社会保障等基本服务仍在继续,但许多其他服务(包括移民,NASA和国家公园)被暂停。由于其分歧结构,在美国,关闭更为频繁:国会控制预算,但总统可以否决账单,创建谈判点。僵局,例如当前对CR的分歧,可能会阻止资金。

相比之下,在像印度这样的议会民主国家中,行政和立法机关融合在一起,工会预算通常会顺利通过,因此关闭极为罕见。

l有什么后果?

作为世界上最大的经济体,美国政府关闭的影响在世界范围内感受到了。长时间的关闭可以动摇投资者的信心,使重要的市场指数波动,并在财政部的服务受到影响的情况下影响全球流动性和债券市场。例如,在2013年关闭期间,全球股票市场做出紧张的反应,道琼斯琼斯在其领先地位的一个阶段下降了1000多分。此外,经济数据发布的延迟会影响全球贸易策略。其他基本机构(例如疾病控制和预防中心)无法完成工作。此外,随着海关和许可行动的放缓,国际出口商和进口商受到影响,这一次,由于已经与几个国家的关税战争更加深入。此外,移民服务将受到影响,签证处理也将暂停。

我有出路吗?

与大多数需要简单多数的动议不同,拨款法案在参议院需要60票。这使得两党的决议是最可行的道路。赌注很高 – 大多数参议员离开了华盛顿,停工可能会持续到星期五,甚至更长。由于州工作期和哥伦布日假期,参议院的下一次预定会议是10月13日。

当国会通过CRS时,过去的关闭已经解决,而关于有争议的话题的辩论仍在继续。同样,如果对CR获得足够的选票,即将为立法者提供谈判医疗保健和其他计划资金的时间,那么目前的僵局可能会朝着解决方案迈进。但是,专家警告说,日益两极分化的政治气候使妥协变得困难。

路透社引用芝加哥大学政治学教授罗伯特·帕普(Robert Pape)指出:“政治规则正在发生根本性的变化……双方都必须反对数以百万计的积极支持者,他们自己的选民,这将是很难做到的。”