喀拉拉邦政府声称已经消除了该州的极端贫困。 KJ Joseph、Aswathy Rachel Varughese 和 Kiran Kumar Kakarlapudi 解释了国家的概念框架、成果指标和前进道路，该国不仅要与贫困作斗争，还要重新定义贫困的含义
喀拉拉邦声称已经消除了极端贫困，这一说法源自于 2021 年启动的极端贫困消除项目 (EPEP)。该项目与传统贫困衡量标准不同，它重新构想了如何识别极端贫困人口：不是通过收入门槛或自我登记，而是通过社区验证的多维视角。该项目确定了全州的家庭，尽管现有福利覆盖，但仍缺乏安全的住房、食物、收入或获得医疗保健和教育的机会。
这一定义并不反映联合国每天生活费低于 2.15 美元的全球基准。相反，它反映了喀拉拉邦的多维和基于权利的方法，将贫困视为基本权利的失败，而不是收入规模上的数字。从精神上讲，这与可持续发展目标 1.1 是一致的，即承诺到 2030 年消除极端贫困，但实际上，它是通过剥夺作为一种社会不公正而不仅仅是一种统计条件来运作的。然而，缺乏外部核查和贫困本身的流动性令人谨慎。
这三个术语不同但相互关联。传统上，当收入或消费低于基本阈值时，贫困就意味着经济不足。印度的国家贫困线，从 Tendulkar 到 Rangarajan 委员会，都使用消费支出模式来定义谁是穷人。
赤贫代表最低层次：甚至无法满足生存需求的人。喀拉拉邦从社会而非货币角度重新定义了这一类别，确定了实际上处于国家安全网之外的家庭。
相比之下，多维贫困则通过几个指标来衡量剥夺程度：教育、健康、营养、住房、电力和卫生设施。印度的多维贫困指数（MPI）将这些综合得分。喀拉拉邦的 MPI 为 0.55%（2023 年），是该国最低的，这表明其数十年的社会投资如何缩小了各部门的贫困程度。
EPEP 是在 Athidharidrya Nirmarjana 项目下启动的，它使用捕捉关键和非常关键压力因素的剥夺指数来寻找那些从现有福利系统的缝隙中溜走的人。与通常依赖基于调查的代理或资产所有权的国家或全球框架不同，它动员了超过 140 万名基层参与者，包括 ASHA 和 anganwadi 工人、当地活动家、Kudumbashree 成员和居民进行挨家挨户测绘。这次参与式人口普查最终确定了 1,032 个地方机构的 64,006 个家庭（1,03,099 人），其中许多人缺乏基本证件，并且系统无法识别。该过程涉及从选区级提名和基于移动应用程序的面试到最终确认的多层审查 格拉马议会 确保准确性和合法性。
国家为每个家庭设计了定制的微观计划。这些计划解决了粮食安全、医疗保健、住房和可持续生计等四个关键领域的近期和长期需求。
它战略性地重新调整和同步其现有的福利体系，从垂直的、特定计划的支出转向水平整合的服务提供模式。主要干预措施包括 Avakasam Athivegam（快速维权）运动，该运动加快了获得公民权利的速度，例如 Aadhaar、配给卡和选民身份证，这对于那些被排除在福利网之外的人至关重要。 Kudumbashree 厨房确保定期、有尊严的膳食，而 LIFE Mission 则提供安全的住房解决方案。喀拉拉邦模式的独特之处在于，它刻意优先考虑明显的剥夺，而不是基于收入的资格。
真正的挑战是确保被吊起的人保持安全。这就需要持续的支持：该举措必须通过技能培训、小额信贷和自营职业支持从救济发展到长期生计规划。国家还必须预见新出现的风险，例如城市无家可归、老年人孤立以及与气候相关的生计冲击。通过数字跟踪将乡村委员会、福利部门和社区网络之间的协调制度化，可以防止弱势家庭重新陷入贫困。
喀拉拉邦的成功依赖于分权治理、社会动员和对人类发展的长期投资的基础。其他邦可以通过加强地方机构、根据具体情况重新定义贫困以及建立基于信任的社区参与机制来适应喀拉拉邦模式。
