解释者:工资委员会如何决定中央政府工作人员的加薪

第八届中央薪酬委员会(CPC)将修改超过 470 万中央政府雇员和 680 万养老金领取者的薪酬结构。 KR Shanmugam 解释说,适配系数是应用于员工现有基本工资的乘数,以确定修订后的基本工资

薪酬委员会的目标

自1946年、1957年、1970年、1983年、1994年、2006年、2013年和现在的2025年建立了八个独立的CPC以来。共同目标包括根据生活成本调整工资和津贴,缩小最低和最高工资水平之间的差距——从最初的1:40(55和2,000)到1:14在第七届中共领导下,工资标准为 18,000 和 2,50,000 人,通过最大限度地减少工资等级数量(第五届中共从 51 级减少到 34 级)来简化薪酬结构,并引入结构性改革以提高效率和绩效挂钩激励措施。

中共七大废除了“等级工资”制度,并引入了基于矩阵的工资制度(1-18级)。中共八大将评估总体经济形势、财政审慎、资源可用性以及其建议对国家财政可能产生的影响。它将审查公共部门单位和私营部门的薪资结构、福利和工作条件。鉴于最近决定将 2004 年之前的人员从国民养老金计划 (NPS) 过渡到统一养老金计划,该委员会还将评估非缴费型养老金制度的无资金准备负债。

薪酬调整的理由

虽然年度增量(通常是基本工资的 3%)奖励经验和资历,以及养老金领取者的费用津贴 (DA) 或费用减免抵消了通货膨胀的影响,但薪酬佣金的修订代表了整个薪酬体系的彻底改革。它重置了基本工资,未来的增量和发展援助将由此累积,并重新平衡工资结构、津贴和养老金。

第八届 CPC 预计将根据通货膨胀、生产率指数和财政考虑因素修改适配系数(可能在 2.75 至 3 之间),引入绩效挂钩薪酬,通过混合或缴费模式协调旧养老金计划需求和 NPS 需求,将薪酬进展与技能、创新和数字能力联系起来,并使用更新的成本指数和职业类别合理化住房租金补贴和旅行/转移补贴等补贴。中共七大统一系数为2.57。

了解装修因素

适配系数用作应用于员工现有基本工资的乘数,以确定修订后的基本工资。它还弥合了现有薪酬结构与拟议加薪之间的差距,确保不同薪酬水平的统一。

该乘数基于通货膨胀、DA 中和、经济状况和政府的财政能力。通常,乘数的 2.25 会导致 DA 中和(假设修订时 DA 为 125%)。剩余的增量(在第七届 CPC 中为 2.57-2.25= 0.32)代表实际工资增长 — 14.3%(0.143 装修收益)的预期加薪,高于现有工资加 DA 和 17.7% 的加薪,以考虑股权调整和财政审慎。

这确保了当 DA 通货膨胀达到高水平时,它会被合并到工资基础中,以重置下一个周期的结构。例如,基本工资为 20,000,125% DA 意味着增加 25,000。也就是说,总工资是原来工资的2.25倍——原来“基本”的真正价值已经被侵蚀了。合并后,DA将在修改后的基础上从零开始。

经济和财政影响

由此产生的票据提振增加了家庭流动性,支持更高的消费、储蓄以及住房、教育、零售和汽车等行业。然而,可支配收入的激增可能导致短期通胀压力。对于联邦政府来说,薪资和养老金支出通常会在薪资调整后飙升。

第七届 CPC 后,工资支出从 2015-16 年的 5516.3 亿卢比增至 2016-17 年的 12000.2 亿卢比(增长 2.18 倍),养老金负债从 9677.1 亿卢比增至 13140.1 亿卢比(增长 1.36 倍)。 DA 付款从 6430.4 亿卢比降至 3024.5 亿卢比,因为它们已合并到修订后的工资中。

州政府通常会滞后一两年才进行薪酬调整,从而导致财政影响递延。一些州利用自己的薪资调整委员会来决定薪资调整。尽管如此,更高的工资可以通过增加税收和更广泛的经济活动部分抵消财政压力。

作者是马德拉斯经济学院前院长、泰米尔纳德邦政府经济顾问