谈判几周后，中美尚未就稀土协议达成一致

据一位知情人士透露，在贸易休战几周后，美国和中国仍在就北京如何放开稀土销售的关键细节进行谈判，华盛顿称贸易休战将为增加出口铺平道路。

这位人士表示，双方已要求双方团队在 11 月底之前就中国承诺向美国出口稀土和其他关键矿产提供的“一般许可证”条款达成一致，但他拒绝透露推迟的原因。

白宫在描述唐纳德·特朗普总统和中国国家主席习近平两周前达成的协议时列出了这一承诺。美国将此举描述为“事实上取消”自2023年以来实施的各种限制措施，并称赞这是全球经济和供应链的重大胜利。

不过，尽管作为协议的一部分，华盛顿已经取消了关税并暂停了多项国家安全措施，但中国尚未对许可承诺发表评论。北京方面已经确认了休战协议的其他方面，包括在韩国会谈前几周宣布暂停实施额外的稀土管制一年。

Natixis 首席亚太经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗 (Alicia Garcia Herrero) 表示：“这笔交易还远未完成。” “中国可以利用许可证作为杠杆，随时决定发放或撤回许可证并施加压力。”

由于缺乏明确性，稀土出口商陷入了困境。一些人表示，他们仍在等待新的指导，并且尚未看到实际做法发生变化。

龙洲经讯中国研究副总监 Christopher Beddor 表示：“我的感觉是，大家仍对通用许可流程将如何展开持观望态度。” “特朗普政府对此进行了严厉的解释。我不会将通用许可证描述为事实上的取消控制。”

白宫没有立即回应置评请求。中国商务部也没有立即回应询问。

今年稀土磁体供应短缺，导致汽车制造、消费品和机器人等全球行业面临生产中断的风险。自四月份以来，中国对进口的控制日益收紧，这决定了世界最大两个经济体之间的贸易谈判，这实际上让北京占据了上风。

“一般许可”是中国关于军民两用出口管制法律的一项现有规定，允许在一段时间内（最长三年）向一个或多个指定买家多次运输受管制物项。这与今年适用于稀土的标准控制不同，后者要求每批货物都经过单独批准。

但更慷慨的许可证规定仍需要对购买者进行正式审查，而且各方还应在出口管制制度下拥有一次性批准的良好记录。

根据白宫关于贸易休战的情况说明书，自 2023 年起，将为稀土和其他受中国出口管制的材料颁发一般许可证。其中包括镓、锗、锑、钨和石墨等金属以及受限制的稀土。北京确认将取消对前三批货物直接运往美国的彻底禁令。