9 月 30 日，印度储备银行 (RBI) 采取大胆举措，减少大量无人认领的存款以及存款人教育和意识 (DEA) 基金的资金流入。它针对银行推出了为期一年（2026年10月1日至9月30日）的激励计划（促进加速支付计划——无效账户和无人认领存款）。付款范围为闲置/无人认领账户结算金额的 5-7.5%，根据账户闲置时间的长短，上限为 5,000-25,000 卢比。这一非常规的监管行动是在印度储备银行 9 月 26 日发布通知之后采取的，该通知简化并统一了死者与其提名人或继任者的账户结算。
10 月 4 日，财政部长发起了一场题为“你的钱，你的权利”的全国性宣传活动，强调三个“A”——意识、可及性和行动——并敦促储户/投资者认领自己存放在特定基金或实体中的总计 18.4 亿卢比的资金。 “你的钱，你的权利”是正确的主张，但越来越多地被资金管理者（银行、保险、公积金、证券）遗忘，特别是当投资者的资金以信托身份存放在他们手中时。
9 月 9 日，投资者教育和保护基金 (IEPF) 管理局庆祝其第九个成立日，主题为“认领无人认领：释放印度闲置金融资产的潜力”。据报道，印度最大的公积金管理机构雇员公积金组织正准备推出其新技术平台3.0版。预计它将消除困扰其当前系统的几个小故障——这会对八千万多卢比的捐助者（大多数是贫困工人）造成严重后果——从而使他们能够轻松获得资金、提款和最终结算。
这些呼吁以及将资金返还给其所有者、提名人或继任者的紧迫性的原因是显而易见的。根据现有估计，存在大量无人认领的资金/证券——DEA 基金有 7500 亿卢比，IEPF 有 11 亿卢比（900 亿卢比股息，其余为证券），印度保险监管和发展局（Bima Bharosa Portal）有 2006.2 亿卢比，共同基金有 320 亿卢比。闲置资金数额的数据根据来源和/或报告期的不同而有所不同。
无论如何，这些数字都是专用基金中的闲置资金/证券。然而，流入这些资金的渠道非常长——从银行和保险公司流入需要 10 年，从公司流入需要 7 年。这些年管道中的闲置资金也同样庞大。例如，2021 年至 2024 年期间，DEA 基金的年度新增资金在 6000 亿卢比至 2200 亿卢比之间，而该基金的规模从 31000 亿卢比至 7800 亿卢比增长。如果加上这些长管道中的资金，闲置资金的规模将迅速增加。
尽管尚无对正在筹划中的闲置资金的估计，但将该数字与已转移至专用基金的金额相同的规模可能并不遥远。这将使闲置资金总额（正在筹措的资金和专用资金合计）达到约 37 亿卢比（18.4 亿卢比），超过印度 GDP 的 1%。如果发布，除了帮助索赔人改善财务状况外，它还可以在整体消费、投资和增长方面创造奇迹。
政策/监管机构层面对大量且不断增长的无人认领资金的认识并不新鲜。印度储备银行于 2005 年 6 月 25 日发布通知，简化了从死者账户中提取资金的流程。 20多年后，9月26日的通知只是2005年通知的细化版本，指示银行严格遵循指示，这表明早期的指导方针没有得到适当遵循。随着银行存款额的增长，印度储备银行于 2014 年设立了 DEA 基金，指导银行转移 10 多年来无人认领的资金。此外，印度储备银行于 2023 年 8 月推出了一个综合门户网站“无人认领存款统一数据库”，其座右铭是各银行分行“100 天 100 笔付款”。然而，DEA 基金继续增长。
同样，根据《公司法/规则》和印度证券交易委员会的规定，公司必须向所有者/代理人分发无人认领的证券和股息。当发现该系统运作不佳时，企业事务部于2016年成立了IEPFA，指导企业将闲置证券和股息转移到经过七年管道后新创建的基金（IEPF）。此外，IRDAI 于 2011 年启动了综合申诉补救措施，包括索赔和解，并于 2022 年加强了这一措施。
累积无人认领资金的问题是服务提供商的重大失误。为此，各监管机构才启动了包括集中数据库在内的特殊监管措施。然而，正如闲置资金不断增加所表明的那样，即使这些监管措施也没有取得太大成功。从这些专用账户中支付资金需要服务提供商的配合。
服务不足是无人认领资金/证券不断增加的主要原因。政策/监管目标与基层实施的现实之间的差距太大。每天都有大量的索赔人陷入困境，而其他许多索赔人则感到沮丧，提出请求却被置若罔闻。轶事证据、媒体报道和个人经历都涉及关闭账户、转移余额、解决索赔以及利用企业金融服务实体的其他服务的困难。
印度储备银行最近采取的大胆举措显示出一条明确的途径，通过指导银行遵循统一的方法、提供指定文件和激励措施来减少无人认领的资金。希望这种“胡萝卜加大招”的方式能够取得成果并释放大部分闲置资金。然而，监管机构向受监管的服务提供商提供小费可能会在受监管的监管矩阵中开辟未知的轨道，带来未知的后果。
