在议会通过四项劳工法五年多后，该中心于周五正式将其生效，这标志着印度劳工治理的分水岭时刻。此举旨在实现工作条件现代化、加强工资保护、提高生产率并加速创造就业机会——这是长期维持经济高速增长的关键先决条件。
几十年来，印度的劳工制度一直被批评为僵化、复杂和落后。投资者和企业经常指出，复杂的法律阻碍了扩张和招聘，限制了这个每年有数百万人进入劳动力市场的国家创造就业机会。
政府准备好立即执行的规则
为了简化这一框架，政府在 2019 年 8 月至 2020 年 9 月期间将 29 部劳动法合并为四部综合法规，旨在提高营商便利性和吸引投资。一位政府官员表示，这些规定将在 5 至 7 天内发布，之后也将立即执行。 “规则将会不断出台。但所有不需要规则的部分都将立即实施，”该官员表示。
Trilegal 就业法合伙人 Veena Gopalakrishnan 称该通知是印度就业法框架最重要且期待已久的改革之一。与任何系统性转变一样，会出现一些关于如何从旧立法向新制度过渡的实际问题。业界正在寻求明确的迁移机制——如何兑现现有的应计费用、如何处理正在进行的程序以及合规框架将如何发展。她补充说：“我们希望立法者、行业机构、雇主和民间社会之间的持续对话将有助于确保过渡尽可能顺利，尽量减少摩擦，即使不是完全无缝。”
AZB & Partners 合伙人阿帕拉吉塔·拉纳 (Aparajita Rana) 表示，这些准则包括与零工工人、固定期限工人和 ESI 覆盖范围相关的新规定，并在印度劳动法领域带来了一定的一致性。 “然而，各州被要求制定自己的规则并补充中央法案，虽然许多州已经准备好自己的规则，但许多州还没有准备好 – 因此，一旦各州也通知了自己的规则，有效的合规性就会发挥作用，”拉纳说。
2019 年《工资法》显着扩大了对工人的法律保护。它将最低工资和最低工资覆盖范围扩大到所有员工——根据 2018-19 年定期劳动力调查，约 2.247 亿人，占印度 4.688 亿劳动力的近一半。预计还有 7640 万工薪阶层将从明确的工资定义、支付时间表和跨部门的统一执行中受益。通过标准化与工资相关的条款，该守则旨在减少纠纷并确保为劳动力市场中更大份额的人提供公平的补偿。
2020 年《劳资关系准则》为企业在劳动力管理（特别是制造业）方面带来了更大的灵活性。它将未经政府批准的裁员、裁员或关闭的门槛从 100 名工人提高到 300 名。政策制定者认为，早期的限制阻碍了企业扩大规模，导致印度制造业格局分散。例如，印度的纺织和服装企业平均只雇用 40-60 名工人，而孟加拉国则有近 2,000 名工人，这削弱了印度的全球竞争力。从长远来看，修订后的规范预计将有助于企业扩大业务并创造更多就业机会。
《2020 年职业安全、健康和工作条件守则》加强了工人福利和安全，大幅扩大了各部门的安全覆盖范围。该守则规定加班工资加倍，将工作时间限制为每天 8 小时，并将每周工作时间限制为 6 天。它还取消了对女性在晚上 7 点至早上 6 点之间工作的限制，前提是雇主确保有足够的安全安排。预计这将使女性更多地参与制造、物流、酒店和 IT 服务等行业。
社会保障网络扩大
2020 年《社会保障法》标志着首次全面尝试将社会保护范围扩大到无组织部门工人，这些工人占印度劳动力的很大一部分，但仍处于正式福利体系之外。该准则规定了人寿和伤残保险、健康和生育保险、公积金和技能升级等福利。重要的是，它首次正式定义了零工工人、平台工人和聚合商。聚合商必须将其年营业额的 1-2%（上限为支付给工人的工资的 5%）捐献给福利基金，以支持社会保障和事故赔偿，包括在家庭和工作之间的旅行期间。
总理纳伦德拉·莫迪将这些准则描述为“全民社会保障、最低和及时工资、安全工作场所和报酬机会的坚实基础，特别是对于纳里·沙克蒂和尤瓦·沙克蒂而言。”政府表示，改革将减少过度契约化并促进正规化。
性别包容性在该框架中占据突出地位。女性现在可以在采矿和重型机械等行业从事夜班工作，但须遵守同意和安全协议。他们还可能将岳父母纳入家庭福利定义中。
为了简化雇主合规性，这些规范引入了单一注册、泛印度许可证和单一申报表。 ESIC 覆盖范围已扩大：对于只有一名员工从事危险工作的单位来说是强制性的，对于少于 10 名员工的单位来说是自愿的。
行业机构 CII 总干事钱德拉吉特·巴纳吉 (Chandrajit Banerjee) 表示，这项期待已久的改革使印度与全球标准接轨，简化了合规性，赋予企业权力，并为提高生产率、竞争力和加速创造就业机会奠定了基础。
专家表示，各州的实施可能是一个令人担忧的领域。劳工是一个“并行主题”，这意味着中央和州政府都必须制定规则和框架。州一级的协调和规则制定至关重要。
工人团体警告说，一些条款有利于企业的灵活性，但牺牲了工人的权利，特别是在罢工权利和合同工方面。随着四项劳动法的生效，重点转向规则制定（中央和国家）、能力建设（检查、数据系统、申诉救济）和监测结果（工人工资、社会保障覆盖、劳资纠纷、安全事故）。
如果实施得好，改革可能标志着一个转折点：更加包容、透明和精简的劳工治理。否则，风险就是老问题——非正式、执法不力、权利赤字——在新的法律外壳下仍然存在。在一个劳动力市场对于增长、生产力、公平和社会稳定至关重要的国家，这些改革带来了巨大的希望。专家表示，测试现在正在执行。
