到下一财年初为零工工人提供社会保障网络

官方消息人士称,政府可能会在未来四到五个月内推出一个框架,为零工和平台工人提供社会保障。尽管议会于 2020/2021 年批准的四项劳工法典的实施被推迟,但计划在下一财年初为快速增长的劳工部门推出福利。

“到目前为止,(零工工人社会保障)框架的设计尚未最终确定。是否会出台一项计划为他们提供社会保障,或者是否会援引《社会保障法典》(CSS)的某些条款……还有待观察。”一位了解事态发展的人士表示。

“不过,该框架很可能会在中央政府正式公布劳动法规之前引入,”该人士补充道。政府的目标是为这些工人提供健康和人寿保险、意外保险和养老金保险。

据 NITI Aayog 称,2020-21 年有 770 万零工和平台工人,预计到 2029-30 年将增至 2350 万。

政府正在考虑为零工和平台工作人员提供像 Aadhar 这样的独特身份,所有雇用他们的公司(即 Zomato、Swiggy、Zepto、Urban Company 等)都可以使用该身份。该独特身份将存储所有信息工人的信息,例如每月收入、过去的工作记录等。

“月度收入数据有助于为这些工人提供保险。此外,他们的一部分收入也可能被留出(稍后)用于发放养老金……我们正在看看可以采取什么措施,”另一位官员表示。

在上周发布的一份新闻稿中,劳工部表示,它已与聚合商、知识合作伙伴、平台工人组织和州政府/UT 进行了广泛的利益相关者磋商,以确保全面了解 2020 年社会保障法,并制定合作方案为零工和平台工人量身定制社会保障框架的方法。

该部成立了一个专门委员会,由雇员公积金组织(EPFO)的中央公积金专员(CPFC)担任主席,其任务是就此类框架的设计提出建议。

目前,该部正在与国际劳工组织(ILO)开展合作研究,全面评估与平台工人相关的各种因素。

专家表示,为了在现有法律框架内扩大社会保障覆盖范围,政府可以执行2020年《社会保障法》中的一些条款,该法已经承认零工工人并允许制定福利计划。

King Stubb & Kasiva 合伙人 Rohitaashv Sinha 表示:“即使在劳动法全面实施之前,政府也可以将 PM Shram Yogi Maandhan(养老金)和 PM-JAY(健康保险)等计划的福利扩大到零工工人。”

AQUILAW 合伙人阿米特·库马尔·纳格 (Amit Kumar Nag) 表示,可以建立一个社会保障基金,利用此类平台工作人员的工作的聚合商可以根据工作的利用率来缴纳社保基金。

Saraf and Partners 合伙人 Snigdhaneel Satpathy 表示,尽管需要为此类工人提供更好的社会保护,但情况很复杂。 “任何法律都需要平衡雇主的商业现实和保护工人的需要,”他说。

一位消息人士提到,修改 2008 年《无组织工人社会保障法》,明确将零工工人纳入其中,可以为他们提供享受政府福利计划的机会,但鉴于 CSS 已获得议会通过,这不太可能实现。