在过去的十年中,联盟政府已采取了多个步骤来促进制造业,这有助于创造体面的就业机会,包括通过印度制造,与生产链接的激励措施(PLI)计划(PLI)计划,并改善了增强业务的便利性。履行政策势头,2025 – 26年的联盟预算非常关注制造业,包括通过微型,中小型企业MSMES和劳动力密集型部门的计划。
重要的步骤之一是印度鞋类和皮革领域的重点产品方案,涵盖了生产非皮革优质鞋类所需的设计能力,组件制造和机械的支持,这可能会创造多达220万个就业机会。它还包括针对玩具的国家行动计划,该计划将重点放在集群开发,技能和制造生态系统上,用于为当地和全球市场制作高质量,创新的玩具。
食品加工是受到关注的另一个领域。印度最大的谷物,水果,蔬菜,乳制品和甲壳类动物的生产商之一,由于处理水平非常低,无法利用该行业的就业和创造潜力。今年的预算提议建立新的国家食品技术研究所,企业家精神和管理研究所,并启动了一项计划,以促进水果和蔬菜的加工以及Makhana董事会,以增强价值增长。
该预算已将定义MSME的投资和营业额标准翻了一番,并将信用担保覆盖额从5千万卢比提高到100千万卢比(出口公司的20千万卢比)。但是,一个重要的倡议是为微型企业提供50万限制的信用卡,以解决其日常信贷要求,从而减少对非正式贷方和小额信贷公司的依赖。一项新的资金基金为初创企业提供了100亿卢比的新资金,这也是一项重要的干预措施。
然而,在2025年预算中宣布的更具战略性的干预措施是通过政策,执行道路地图以及针对部委和国家的治理和监测框架来支持MSMES以及更大的企业的国家制造任务。它还将通过更高的价值增加清洁技术制造,并为绿色行业建立生态系统 – 太阳能光伏电池,电动汽车电池,电气层,风力涡轮机等。国家制造任务可以填补该国重要的政策差距。尽管印度一直在试图通过多种计划和政策措施(例如PLI)来利用制造业的经济增长和创造就业机会,但缺乏广泛的框架。在独立后初期,1957年的工业政策解决方案提供了这样一个框架,包括公共部门提供“指挥高度”。后来,1991年的工业政策解决方案指导了自由化,以促进全球经济一体化。但是,从那时起,工业化的背景在外部和内部都发生了巨大变化。
在外部,自2008 – 09年全球金融危机以来,全球贸易和投资以平均年率增长的时代已经变成了“慢速平衡”,即使贸易和全球投资都以非常柔和的利率增长。诸如美国之类的自由市场冠军曾经是贸易保护主义者,专注于通过补贴,投资激励措施和大量关税的制造价值链的发行。另一个变化是严重的威胁是从整个边界倾倒与世界占主导地位的制造国,坐落在巨大的能力不足的能力和深层口袋的情况下。最后,人工智能和全球脱碳承诺等新技术的兴起增加了并发症。
在该国,一群年轻的第一代企业家正在国家和全球市场中测试他们的勇气,加入了印度在该国充满活力的初创生态系统中日益增长的独角兽清单。另一方面,该国传统行业的一些公认的玩家甚至是生产最低的技术,劳动力密集型产品,例如服装,人造花,玻璃器皿,陶器,陶器,塑料器皿,家具,装饰物品等,以销售印度品牌。结果,他们正在摧毁数百万个工作,尤其是在MSME部门。
因此,印度工业发展报告2024-25由工业发展研究所(ISID)编写,为新的工业政策提供了一个案例,以在变化的背景下为国家加速工业化提供框架。这将为实现印度成为一个发达国家的目标铺平道路,通过以包容性,可持续性和平衡的方式创造就业和繁荣而不会失去竞争力。除了设定指导目标以利用印度的制造潜力外,新政策还应阐明有关工作本地化和增加价值,企业家精神和本地锚定的技术能力的广泛原则。它还应该为在动态环境中的协调实现提供高功率的机构框架。
希望国家制造任务将得到详细说明,以填补这一重要的政策差距,以引导该国的发展轨迹,以利用其在传统和日出部门的制造潜力,为印度的数百万美元提供了不错的工作机会,并为其前进的行军推动了一个发达国家的地位。
作者是印度储备银行货币政策委员会主任,ISID董事和外部成员。