最高法院 (SC) 澄清,政府可以重新审查沃达丰 Idea (Vi) 的全部调整后总收入 (AGR) 费用,而不仅仅是 945 亿卢比的额外要求,这不仅让陷入困境的电信运营商,也让政府喘了口气。 AGR 拖累了 Vi 的筹款工作和竞争地位。对于现在持有该公司 49% 股份的政府来说,这一判决也让他们松了一口气,因为确保公司的生存与政府有直接利益相关。尽管如此,更大的问题仍然存在:这是重振公司或扩大政策支持的正确方式吗? AGR争议可以追溯到二十多年前,是政府与电信运营商之间围绕AGR定义展开的法律斗争。政府于 2019 年胜诉,导致该行业承担了高达 14.7 亿卢比的赔偿责任。随后,标准委员会拒绝提供任何救济,并指示电信公司全额付款。政府随后推出的一揽子计划,允许将会费转换为股权并提供延期偿付,被认为是在不违反规则或偏袒私营企业的情况下所能做的最大努力。
现在,SC 采取了更加灵活的观点,理由是政府拥有 49% 的股权,并且涉及更广泛的公共利益。实际上,法院先前驳回的内容已被带回到政策领域,但这只是因为该公司已成为准国有企业。这种选择性的放松引发了令人不安的问题。这个问题一直是政策问题,但政府避免早些时候采取明确立场,可能是受到2G骗局的幽灵的困扰,以及担心被指控以牺牲财政为代价偏袒私人企业。司法部门对合同和 AGR 的定义进行了狭隘的法律解读,忽视了电信行业的财务现实。
隐含的教训似乎是,如果要拯救一家私营公司,首先要把它国有化。 BSNL 是这种方法的最佳例子。尽管长期亏损,但自 2019 年以来,该公司不断接受救助,总额超过 32 亿卢比。不可否认,Vi 需要立即缓解。该公司的 AGR 会费约为 83,400 千万卢比,总负债接近 20 亿卢比,一直受到不可持续的债务负担的拖累。重新评估并可能减少会费的能力可以缓解其资产负债表的压力,帮助其筹集资金,并恢复一些投资者的信心。
诚然,政府现在深深地陷入了维的命运之中,但如果其意图是真正的改革主义,那么它现在也必须拿出一个明确的退出计划。同样,如果BSNL尽管多次推出复兴方案仍无法自立,那么是时候重新评估是否应该使用纳税人的钱来为其提供资金了。政府和法院在处理AGR问题上都犹豫不决、前后矛盾,更多的是应对危机而不是原则。为了真正的改革,政府现在必须划清界限——在必要时重新审视会费,促成市场调整,然后后退一步。否则,救助计划将变成代价高昂的习惯,模糊改革与依赖之间的界限。