唐纳德·特朗普（Donald Trump）在第二任总统任职期间正忙于在国内和全球外交在国外重写政治剧院规则。对于某些人来说，特朗普的非常规的方法似乎强调了可能需要政策清晰的领域，这可能是早些时候缺少的。华盛顿乌克兰政策的快速发展的轮廓可能是该景观中最突出的领域。除了结束战争的逻辑外，到目前为止，到达那里的方式还没有明确的清晰度。
3月19日，当特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）打了电话时，以推动接受有限停火的接受，这表明了三个不同的冲动 – 即使暂时，也要执行停火；重置俄罗斯 – 美国的关系；以及美国跨大西洋安全方法的重新校准。尽管交易的范围狭窄，但这可能是俄罗斯和乌克兰之间降级的急需的第一步。
欧洲不断发展的安全动态，尤其是与跨大西洋安全有关的挑战和机遇的复杂景观。首先，他们迫使美国采取一种独特的方法 – 这种方法显着偏离了过去的总统，尤其是过去四年。其次，美国对跨大西洋安全的不断变化的方法对欧洲具有积极和负面影响。尽管它强调了欧洲对其安全性获得更大所有权的必要性，但它也在短期内暴露了漏洞。例如，欧洲对美国在远程空中防御方面的依赖，尤其是针对俄罗斯弹道导弹的援助仍然是不可替代的。从长远来看，欧洲在跨大西洋和大陆安全中的作用越来越大，尤其是在乌克兰的辩护中 – 可能被证明是一种战略福音，可以减少对华盛顿的依赖。在不久的将来，欧洲的安全架构仍然不足，无法填补美国不断变化的立场留下的潜在空白。尤其是，乌克兰面临着巨大的短期挑战，因为欧洲军事贡献，即使加强了，也无法完全弥补美国的军事，经济和战略支持。
随着特朗普总统的大量表明，欧洲对美国的安全依赖必须改变，雕刻自己的安全弧线（泛欧洲的安全框架）是后者的漫长道路。特朗普政府提出与乌克兰达成的矿产协议的提议，华盛顿通过基辅提高了其股份，这表明了一个尖锐的枢纽，将安全援助转变为公开的商业安排，优先考虑美国战略和财务利益。
自从他的总统大选以来，特朗普一直强调需要在乌克兰立即停火，从而发挥了他在24小时内解决冲突的能力。在担任总统的50天以上，他的政府在前线的成就一直在醒目，这反映了一场大陆战争的本质，这已经拖延了三年多。然而，有限的停火特朗普确保了这项有条件的协议，该协议阻止了乌克兰或俄罗斯对彼此的能源基础设施的瞄准 – 尤其是在莫斯科和华盛顿之间的下一轮会谈将在接下来的几天内进行。
特朗普强调要获得有限的停火可能并不能够完全停止战争，而是战术停顿，这使双方都可以采取信心建立信心的措施，重建能力，改善基础设施以及重新组合。尽管该协议可以确保乌克兰的电网保持完整，但在能源需求可能逐渐减少的情况下，冬季就会出现。这项交易虽然由特朗普作为外交突破，但在范围上仍然狭窄，并为可持续的和平进程建立框架。
如果特朗普对西亚的处理是任何模板，那么他的政府的第一个本能是提供橄榄枝或避免冲突的面部避免。但是，当谈判失速时，可能会很快采取更具侵略性的姿势。这种模式在政府与伊朗的互动中很明显 – 德黑兰拒绝了最初的外交序曲，导致随后的强硬反应，包括与以色列在加沙地加沙的袭击相同的罢工。如果有必要，加沙和胡塞叛军立场的近距离轰炸表明了从外交到有力干预的这种转变。莫斯科最初的和平序词（如果不是通过确保和平的步骤达到的话）是否会从美国对俄罗斯提出毫不妥协的态度还有待观察。此外，在俄罗斯，特朗普面临的挑战与伊朗面临截然不同的挑战。莫斯科仍然是核武器的力量，其能源驱动的经济相对较小但有弹性。与德黑兰或哈马斯这样的非国家行为者不同，俄罗斯的战略微积分不能仅仅通过经济或军事压力就可以轻易改变。最重要的是，特朗普对俄罗斯进行报复的选择在经济制裁方面仍然有限。也许出于同样的原因，特朗普谈判的有限停火未能将乌克兰和俄罗斯视为平等利益相关者。莫斯科继续打硬球。
从表面上看，有限的停火可能是第一步，但并不能阻止能源基础设施以外的进一步的军事活动，从而为持续的敌对行动留出了空间。
在某些方面，特朗普的调解努力（虽然定位为开创性）暴露了其政府交易方法来解决全球冲突的局限性。该停火是否是通往更广泛解决方案的垫脚石，还是仅仅是战术动作仍有待观察。但是，有一件事是可以肯定的：欧洲安全的未来正在被重写，美国在塑造欧洲安全的作用不再像以前那样可预测。
作家分别是研究和外交政策的副总裁，以及美洲同胞。
