随着政府取消对一长串工业投入品(包括不同品种的聚酯纱线)的质量控制令(QCO),其贸易防御部门已开始对从中国进口的聚酯变形纱线(PTY)进行反倾销调查。
贸易救济总局 (DGTR) 在初步审查中发现中国出口商的倾销指控和对国内产业造成损害的指控成立后,信实工业公司 (Reliance Industries) 和 Wellknown Polyester 提出投诉,下令展开调查。
根据官方通知,调查期(POI)跨度为2024年4月1日至2025年6月30日,伤害分析将涵盖22财年、23财年和24财年。在11月12日的另一份通知中,政府一次性撤回了14个QCO,其中5个适用于不同的涤纶纱线品种。 PTY 并未被删除,但在某些应用中它可以替代某些其他聚酯纱线。
超过 25 个 QCO 的迅速回滚引发了人们对低价进口产品可能激增的担忧。
QCO逆转以降低投入成本
根据 QCO,外国供应商在印度销售之前必须为其制造单位和产品获得认证,这是一个昂贵且耗时的过程。 许多海外供应商退出,限制了国内市场的供应商数量。随着 QCO 的撤销,印度制造商将获得更多的全球供应商的机会。
全球贸易研究计划 (GTRI) 指出,“QCO 将投入价格提高到全球水平以上 15-20%,但它们的退出造成了保护真空。国内生产商本来就因高电力、财务和物流成本而处于不利地位,现在又面临激烈的进口竞争。”
针对中国的反倾销行动
不过,官员们表示,政府有足够的机制来处理取消 QCO 后可能发现的任何倾销事件,其中一些机制可以在短时间内部署。
“对于倾销,有明确的机制来确保维持反倾销程序并采取措施。我们正在加强 DGTR 以快速做出反应,”官员们表示。
他们补充说:“为了阻止突然激增给公司造成现金损失或造成其他损害,可以在全面反倾销调查之前采取临时措施。”早些时候,在全面反倾销调查完成之前,他对一些钢铁产品征收了临时反倾销税。
然而,担忧依然存在。 GTRI表示:“中国在聚合物和有色金属方面的巨大过剩可能引发进口激增,破坏近期投资并加深对单一供应商的战略依赖。”
该智囊团进一步表示,“国内聚合物、人造纤维和有色金属生产商曾依靠 QCO 以及更早的反倾销税来抵消印度在电力、物流和金融方面众所周知的成本劣势。这两种保护措施现在都消失了。”
即使进口货物符合全球标准,也经常被滞留在港口进行测试。这种延误增加了营运资金需求,扰乱了生产,并使原材料价格比国际水平高出 15% 至 20%,从而削弱了印度纺织、包装和工程塑料行业的竞争力。
QCO 的撤销标志着 QCO 制度的首次重大逆转,该制度从 2017 年的 14 个 QCO 扩大到如今的近 800 个(大多数是在 2020 年之后实施的)。 QCO 最初针对面向消费者的商品和安全敏感物品,后来逐渐深入到不存在固有安全风险的工业供应链。